簡單地說就是人戶分離，應該也是中國的特色，現行的戶口制度造成的：人在居住地可是沒有戶口，而戶口所在地又沒有人住，戶口就變成空掛，這種現象現在非常普遍，尤其是改革開放後，人員流動性強，就是碰到動拆遷，往往也是人走了，戶口不動，被動遷的人不願意把原本市中心的戶口遷到郊區去。現在的戶口現狀完全背離了戶口制度的初衷，應該要引起有關部門重視了。

大多是買房出現原房東耍賴皮，或者是購買學區房，原房主遲遲不遷出戶口的，現任房主可以要求空掛戶。

都知道，買房為了落戶，大多數都是這樣吧，現在隨著時間的變化，人們越來越注重學區房，來提升自己孩子的教育，當然不誠信的人也越來越多，於是就出現了房屋買賣合同簽了，戶也過了，原房主卻遲遲不遷出戶口，這個時候好多人都會選擇打官司，維權，各種辦法想盡了，其實有個簡單的辦法就是空掛戶。

空掛戶，首先拿到產證後先去社群或管委會開具居住證明，然後拿著產證和居住證明去轄區派出所（有些是公安局）找管理戶口的視窗，說自己的房子，原房主沒有把戶口遷走，我的戶落不進去，那麼相關單位就會將原房主的戶口空掛出去，這個時候你就可以落戶了。

雖然看似簡單，其實買房時稍有留神就可以避免，後期買房記得合同寫好多少日內必須把戶口遷走，這樣的話可以減少不必要的損失。

這是典型的市政不作為，我記得有個城市的辦法，房產一交易成功，如果賣房者不申請戶口轉移，直接自動給他轉到公共戶口上，乾淨利落。