國務院大型群眾性活動安全管理條例，我按自己理解的劃了一點重點。裡面規定的沒有非常細，各地應該有各地的規章或者檔案去規定演唱會公安機關的具體責任。

第一點：本條例所稱大型群眾性活動，是指每場預計參加人數1000人以上的非日常舉辦的活動。

第二點：堅持承辦者負責，政府監督的原則。

第三點：縣級以上人民政府公安機關負責大型群眾性活動的安全管理工作。

後面分別說了承辦者的職責、場地管理者的職責和公安機關的職責。

安全職責劃分中，公安機關負責：稽核承辦者提交的大型群眾性活動申請材料，實施安全許可；制訂安全監督方案和突發事件處置預案；指導對安全工作人員的教育培訓；舉辦前對活動場所組織安全見哈，發現安全隱患及時責令改正；過程中對安全工作的落實情況實施監督檢查；依法查處活動中的違法犯罪，處置危害公共安全的突發時間。

按這段話，我的個人理解是公安機關應該類似工程建設中的監理單位，不應該是在一線全權負責安保工作的。可能還是因為保安公司不靠譜，導致的大型事故較多，政府部門不放心，乾脆攬下來自己做

對於不火的明星來說這是不需要的，因為丟進人群裡不一定能被認出來。

明星為什麼要保安保鏢可能是因為：

維護人身安全，以防粉絲多，或者有激進過頭的粉絲髮生意外。

為了裝8吧！顯得自己有範。有帶保鏢的比較吸引人的眼球畢竟好奇的寶寶都喜歡看一下是誰！！！！

出於安全考慮，因為需要考慮到部分狂熱的粉絲和大量聚集人群可能發生突發情況，安全第一。

其他的考慮可能就是維持正常良好秩序。

別的一般沒什麼，保安主要職能就這些。很多的可能就是形象效果。