保障和改善民生是發展經濟的根本目的，也是擴大內需和調整結構的結合部。

1、要把解決好基本民生問題作為財政工作的重中之重，切實加強零就業家庭就業、最低生活保障、義務教育、基本醫療等基本公共服務，加大國民收入分配調整力度，逐步構建起社會保障的“安全網”，實現建設和民生統籌推進、經濟和社會協調發展；

2、發展經濟的根本目的就是要讓各族群眾過上好日子。既要堅持不懈抓發展，不斷擴大經濟總量，為民生改善提供堅實基礎，也要大力推進基本公共服務均等化，促進社會公平；

3、教育投入要向民族地區、邊疆地區傾斜，加快民族地區義務教育學校標準化和寄宿制學校建設，實行免費中等職業教育，辦好民族地區高等教育，搞好雙語教育。加快改善醫療衛生條件，加強基層醫療衛生人才隊伍建設；

4、講經濟發展，不能只講生產和流通，而忽視消費對經濟拉動的重要作用；講最佳化經濟結構，不能只講最佳化產業結構甚至工業結構，而要進一步處理好生產與生活、投資與消費、內需與外需等經濟關係。當前影響中國擴大內需和居民生活的原因，既是體制性的，也是結構性的。；

5、我們發展經濟的根本目的，是為了提高人民群眾的物質文化生活水平。在集中精力搞經濟建設的同時，必須十分重視社會事業的發展，實現經濟和社會協調發展。