不可以，應該先確權辦理宅基地使用權證，再申請報建辦理規劃許可，報建完成開始建房，房子建好後，憑宅基地使用權證，規劃許可證，辦理房子的不動產權證

不可以，要辦理批准手續。農村村民住宅用地，（經村委會選址後）經鄉（鎮）人民政府稽核，由縣級人民政府批准；其中，涉及佔用農用地的，由省、自治區、直轄市人民政府批准。

　　《土地法》第六十二條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。

　　農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，並儘量使用原有的宅基地和村內空閒地。

　　農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府稽核，由縣級人民政府批准；其中，涉及佔用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。

　　農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。

按照現行政策，其宅基地只能辦理集體土地使用證。辦理土地使用證時需提供以下資料：宅基地證明材料、縣政府批准檔案、宗地圖紙、本人身份證影印件、規劃圖紙及其他相關辦證資料。

　　就宅基地而言，無論是國有還是集體，均為無償劃給居民作為個人建住房使用，使用者只擁有使用權，不經依法批准，其宅基地不得轉讓、出租、抵押或擅自改變用途。

國家法規規定：只要兩年沒有蓋房子的宅基地，村集體有權收回。

　　農村集體經濟組織可以收回宅基地的使用權，主要有下面一些情況：

　　1.為了公共利益需要使用土地：這個公共利益一般是比較廣泛的，比如：修建公路、建廣嘗公園等等，但是，一般情況下都是要有徵地的審批程式。這是可以收回宅基地地第一種情況。

　　2.亂用宅基地，改變宅基地用途，也可能導致宅基地被收回，比如，在宅基地上開建工廠，或者把宅基地轉讓給城裡人等等情況，都是可能導致宅基地被收回的。

　　3.因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。比如，農民搬家了，在另外地方得到了宅基地，原來的宅基地就有可能被收回了。

　　4.如果宅基地長時間空閒不用，也會被收回。

　　5.房屋坍塌兩年以上未恢復使用的宅基地，也會被收回。

　　6.房屋拆遷兩年以上，不建新房的，也會被收回。

　　7.房屋的主人死亡，沒有繼承使用房屋的，宅基地就要被收回了。

　　8.在以上情況下，收回宅基地的，要報到原來批准宅基地的相關部門批准，才能收回宅基地，否則不能收回。

老宅基地上因為歷史原因沒有宅基證可以建房子嗎？

建議您先去補辦一下宅基證再建房比較好，這樣建完房子也比較保險。另外建房要去土地規劃部門申請，得到審批之後再建房。