唐憲宗是唐朝一位有雄才大略的君主。他於公元805年即位後 積極籌劃對藩鎮的用兵，但財政問題始終令他頭痛。
元和五年（810年）十二月，唐憲宗曾發出感慨說:“今兩河（河南、河北）數十州，皆國家政令所不及，河湟數千裡，淪為左衽，朕日夜思雪祖宗之恥，而財力不贍，故不得不蓄耳。”可見，此時的唐憲宗已經認識到積累財帛的重要性了。
基於這種認識，唐憲宗開始重視農業生產，興修水利。元和初，唐憲宗任用韋丹為蘇州刺史。韋丹在江南修堤築壩，勸課農桑，種植稻粟，憲宗對此大加讚賞。元和八年（813年）三月，常州刺史孟簡上奏，準備修復前朝的孟瀆渠道，憲宗欣然准奏，於是開渠四十餘里，開墾良田四千餘頃。同年十二月，魏博節度使田弘正和鄭滑觀察使薛平聯名上奏“請開古河，用分水力”，得到允許，結果兩鎮“鑿古河南北十四里，”根除了當地的水害，保證了農業的豐收。
唐憲宗還鼓勵百姓種植農桑，他頒發詔書，強調“農桑切務，衣食所資”，諸道州縣，如有田產而沒有種植桑樹的地方，每畝地必須種植桑樹兩棵，縣令負責檢查督促；每到年終時，各地州府官員必須親臨現場檢視轄區內桑樹種植情況，然後上表奏聞。唐憲宗還派各道監察御史到地方上了解該地區租賦收入，作為地方官員升降的依據。這些舉措都有利於農業生產的發展。
唐憲宗在重視經濟發展的同時，為了籌措對藩鎮用兵的經費，也不斷加重對百姓的剝削和掠奪。地方官吏為了討好皇帝，競相向宮廷進奉財物貨幣。元和三年（808年）二月，原山南西道節度使柳晟、前浙東觀察使閻濟美赴京述職，並且向皇帝進獻財物，御史中丞盧坦上章彈劾。唐憲宗對二人偏袒有加，下旨不予追究。此外河東節度使王鍔、汴宋節度使韓弘、淮西節度使吳少陽也先後向唐憲宗進獻了財物，憲宗也統統笑納。
地方官進奉的財物，都是從老百姓身上榨取得來。唐憲宗對於這些財帛，一方面用於討伐藩鎮戰爭中的軍費，另一方面又大肆揮霍，頻頻筵飲賞賜，大興土木，修造宮室。造成整個社會“民窮財盡，錢幣緊張，通貨緊縮，財政崩潰”的局面。
元和二十年（820年）三月，唐憲宗駕崩。其子李恆即位，是為唐穆宗。唐穆宗主政伊始，為了緩解“錢重物輕”的財政緊張狀況，多次召集大臣進行討論，採取減發流外官俸祿的辦法，並且派專人調查各道府州縣稅負問題。經過種種努力，困擾唐王朝的兩稅徵收、錢重物輕的現象才得到了初步緩解。
唐憲宗是唐朝一位有雄才大略的君主。他於公元805年即位後 積極籌劃對藩鎮的用兵，但財政問題始終令他頭痛。
元和五年（810年）十二月，唐憲宗曾發出感慨說:“今兩河（河南、河北）數十州，皆國家政令所不及，河湟數千裡，淪為左衽，朕日夜思雪祖宗之恥，而財力不贍，故不得不蓄耳。”可見，此時的唐憲宗已經認識到積累財帛的重要性了。
基於這種認識，唐憲宗開始重視農業生產，興修水利。元和初，唐憲宗任用韋丹為蘇州刺史。韋丹在江南修堤築壩，勸課農桑，種植稻粟，憲宗對此大加讚賞。元和八年（813年）三月，常州刺史孟簡上奏，準備修復前朝的孟瀆渠道，憲宗欣然准奏，於是開渠四十餘里，開墾良田四千餘頃。同年十二月，魏博節度使田弘正和鄭滑觀察使薛平聯名上奏“請開古河，用分水力”，得到允許，結果兩鎮“鑿古河南北十四里，”根除了當地的水害，保證了農業的豐收。
唐憲宗還鼓勵百姓種植農桑，他頒發詔書，強調“農桑切務，衣食所資”，諸道州縣，如有田產而沒有種植桑樹的地方，每畝地必須種植桑樹兩棵，縣令負責檢查督促；每到年終時，各地州府官員必須親臨現場檢視轄區內桑樹種植情況，然後上表奏聞。唐憲宗還派各道監察御史到地方上了解該地區租賦收入，作為地方官員升降的依據。這些舉措都有利於農業生產的發展。
唐憲宗在重視經濟發展的同時，為了籌措對藩鎮用兵的經費，也不斷加重對百姓的剝削和掠奪。地方官吏為了討好皇帝，競相向宮廷進奉財物貨幣。元和三年（808年）二月，原山南西道節度使柳晟、前浙東觀察使閻濟美赴京述職，並且向皇帝進獻財物，御史中丞盧坦上章彈劾。唐憲宗對二人偏袒有加，下旨不予追究。此外河東節度使王鍔、汴宋節度使韓弘、淮西節度使吳少陽也先後向唐憲宗進獻了財物，憲宗也統統笑納。
地方官進奉的財物，都是從老百姓身上榨取得來。唐憲宗對於這些財帛，一方面用於討伐藩鎮戰爭中的軍費，另一方面又大肆揮霍，頻頻筵飲賞賜，大興土木，修造宮室。造成整個社會“民窮財盡，錢幣緊張，通貨緊縮，財政崩潰”的局面。
元和二十年（820年）三月，唐憲宗駕崩。其子李恆即位，是為唐穆宗。唐穆宗主政伊始，為了緩解“錢重物輕”的財政緊張狀況，多次召集大臣進行討論，採取減發流外官俸祿的辦法，並且派專人調查各道府州縣稅負問題。經過種種努力，困擾唐王朝的兩稅徵收、錢重物輕的現象才得到了初步緩解。