中國採購、招投標的相關法律規定了串通投標的情形。即將於10月1日起施行的財政部87號令第三十七條規定了視投標人相互串通投標的幾種情形：

1、不同投標人的投標檔案由同一單位或者個人編制；

2、不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜；

3、不同投標人的投標檔案載明的專案管理成員為同一人；

4、不同投標人的投標檔案異常一致或者投標報價呈規律性差異；

5、不同投標人的投標檔案相互混裝；

6、不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人賬戶轉出。

以上是財政部87號令對串通投標的新規定，這幾種情形，都是在實際招投標活動中被發現機率較高的。同時，這幾種情形也都是很容易認定或調查取證的，因此，評標委員會和政府採購監管部門所承擔的法律風險也比較小。當然，投標人串通投標並不侷限於這幾種情形，《政府採購法實施條例》裡規定的情形也都是。

知道了串通投標的幾種情形，那麼，有資格認定這種行為的主體又有哪些呢？

一般來說，主要有評標委員會、政府採購監管部門以及司法機關三個。

評標委員會主要是在評標過程中進行認定，政府採購監督管理部門則是在監督檢查和受理投訴、舉報過程中進行認定，而司法機關則是在審理案件中直接據此情形認定投標人相互串通，並依法作出相關處理。

1、招標檔案技術引數的設定。

2、招標檔案商務條款的設定。

3、招標檔案評分標準的設定。

4、以及參與投標的單位，報價是否接近？

5、投標單位的標書中，評分標準的得分情況？

6、在行業內，是否經常有這三家公司共同參與投標？

7、投標單位是否經常在使用者定位中標，分析的因素太多了。

但是舉證的話，多半是沒什麼好的方法，因為我們投標人是不可以看到標書的。即使認識評標專家，得到內部訊息，咱們也不能放到檯面上來質疑。

根據招投標法的相關規定，在評標階段，對於投標檔案的有效性認定，權力在依法組成的評標委員會；在在中標候選人確定後，根據異議複核的由招標人組織原評標委員會審查；根據投標人、利害關係人投訴核查的，由行政監督部門負責調查、取證。