高速公路的屬性是多方面的，其中最能影響高速公路管理體制選擇的屬性應該是高速公路的公益性和商品性。一直以來，高速公路的公益性和商品性備受爭議，大多數人認為高速公路的公益性和商品性是矛盾對立的，其實，高速公路的公益性和商品性是一種從屬關係，並不存在必然的矛盾和對立關係。
高速公路的公益性是一種功能性屬性，是高速公路所固有的基本屬性。高速公路屬於一個國家的基礎結構，而且是國民經濟的先導性基礎產業，具有固有的社會公益性。國家發展高速公路的主要目的不在於取得直接的經濟效益和回報，而是為了加快經濟和社會的發展。所以，高速公路的公益性是固有的基本屬性，由此表現出來的是其功能性屬性，也是我們要努力實現的目標性屬性，這一屬性是由高速公路在國民經濟中的地位決定的，並不以人的意志選擇所轉移，也不會隨時間的推移而消失。
高速公路的商品性體現在供給方式上，具有可選擇性和階段性。高速公路可以由政府無償提供或適當收取一定的費用，也可以由市場以商品的形式提供，在這種情況下，高速公路也就具有了商品性。但高速公路的這種商品性是具有階段性的，高速公路是重要的公益性產品，隨著經濟發展和國家財力的增強，國家必然會加大對高速公路的無償供給量，在這種情況下，高速公路的商品性也就將逐步失去其存在的基礎。可見，高速公路商品性是在高速公路的多種供給方式中，選擇由市場以商品的形式提供而體現出來的一種屬性。與高速公路的公益性比較，商品性所體現的是一種供給方式，而且具有明顯的可選擇性和階段性，其並不是高速公路固有的和必須具有的屬性。
高速公路的商品性從屬於高速公路的公益性。高速公路的公益性是社會功能性屬性，而商品性是一種供給方式性屬性，兩者屬於不同型別的屬性。高速公路的公益性並不排斥商品性，甚至在一定的歷史階段下還需要發揮高速公路的商品性來實現公益性目的。但是，發展高速公路的商品性本身不是目的，而是將其作為一種實現高速公路公益性的補充方式。是否發展高速公路的商品性、多大程度地發展高速公路的商品性不能以人的主觀意願來進行，必須以其是否能更好地實現高速公路公益性作為取捨條件，高速公路的商品性必須從屬於高速公路的公益性。
總之，高速公路的公益性是我們最終要實現的目標性屬性，高速公路的管理體制也應該以能更好地實現高速公路的公益性為目標
高速公路的屬性是多方面的，其中最能影響高速公路管理體制選擇的屬性應該是高速公路的公益性和商品性。一直以來，高速公路的公益性和商品性備受爭議，大多數人認為高速公路的公益性和商品性是矛盾對立的，其實，高速公路的公益性和商品性是一種從屬關係，並不存在必然的矛盾和對立關係。
高速公路的公益性是一種功能性屬性，是高速公路所固有的基本屬性。高速公路屬於一個國家的基礎結構，而且是國民經濟的先導性基礎產業，具有固有的社會公益性。國家發展高速公路的主要目的不在於取得直接的經濟效益和回報，而是為了加快經濟和社會的發展。所以，高速公路的公益性是固有的基本屬性，由此表現出來的是其功能性屬性，也是我們要努力實現的目標性屬性，這一屬性是由高速公路在國民經濟中的地位決定的，並不以人的意志選擇所轉移，也不會隨時間的推移而消失。
高速公路的商品性體現在供給方式上，具有可選擇性和階段性。高速公路可以由政府無償提供或適當收取一定的費用，也可以由市場以商品的形式提供，在這種情況下，高速公路也就具有了商品性。但高速公路的這種商品性是具有階段性的，高速公路是重要的公益性產品，隨著經濟發展和國家財力的增強，國家必然會加大對高速公路的無償供給量，在這種情況下，高速公路的商品性也就將逐步失去其存在的基礎。可見，高速公路商品性是在高速公路的多種供給方式中，選擇由市場以商品的形式提供而體現出來的一種屬性。與高速公路的公益性比較，商品性所體現的是一種供給方式，而且具有明顯的可選擇性和階段性，其並不是高速公路固有的和必須具有的屬性。
高速公路的商品性從屬於高速公路的公益性。高速公路的公益性是社會功能性屬性，而商品性是一種供給方式性屬性，兩者屬於不同型別的屬性。高速公路的公益性並不排斥商品性，甚至在一定的歷史階段下還需要發揮高速公路的商品性來實現公益性目的。但是，發展高速公路的商品性本身不是目的，而是將其作為一種實現高速公路公益性的補充方式。是否發展高速公路的商品性、多大程度地發展高速公路的商品性不能以人的主觀意願來進行，必須以其是否能更好地實現高速公路公益性作為取捨條件，高速公路的商品性必須從屬於高速公路的公益性。
總之，高速公路的公益性是我們最終要實現的目標性屬性，高速公路的管理體制也應該以能更好地實現高速公路的公益性為目標