埃及是羅馬帝國一個行省，整個埃及駐紮著幾個兵團和獨立大隊的軍隊。

一個省督之下，有大法官作為省督助手，外加一個“金庫”的長官。從屬省督還有幾個將軍，派駐幾個重要地區。

地方上，分為數十個“諾姆”傳統行政區，地方官員多從其他行省調來，對省督負責。

後期還有幾個大城市有較大自治權，類似希臘城邦，有自己 “議會”。

此外，由於當時埃及行省面積比較小，多靠近北方，所以這些政府機構不會比現代還要複雜。

羅馬國家是征服者，在法律上羅馬公民是國家權力的主體；行省臣民是被征服者，行省是“羅馬公民的財產”。早期羅馬帝國的領土劃分為眾多行省的地區。每個行省都有一名官員管轄，即總督。

總督的首要職責就是維持和平。總督可以指揮手邊的任何軍隊，長期負有撲滅盜賊團伙的任務。同時，總督也管理該行省內諸城市的事務，而日常管理工作都是由諸城市自行處理的。最為重要的是隻有總督有權施以死刑處罰，通常死刑案件都要在總督在場時審理。

實際上總督可以分為三類：

a)元老院轄下諸行省：首先，要將帝國直轄行省和元老院下轄行省區分開。元老院轄下諸行省是由正規的前任共和國官員治理的。依照共和國的傳統，並且為了彰顯元老院的尊榮，所有元老院下轄行省的總督都被稱為“代執政官”，而不管他們以前究竟是當過大法官還是執政官。元老院下轄行省一共有十個，這是一條規律。假如某個行省因為某些原因被從元老院轄下轉為皇帝直轄，就會有某個不重要的帝國直轄行省轉歸元老院以維持10個行省的數目。

b)由元老級總督治理的帝國直轄行省。皇帝本人即是所有保有任何重要駐軍的行省的代執政官級總督。

c)由騎士級總督治理的帝國直轄行省。皇帝直轄的行省中還有一些比較小但是並不易於管理可又不值得駐紮一整支軍團的。這樣的一些行省由騎士身份的總督治理。帝國初期他們的稱號是“長官“”，比如埃及的總督，但此後他們被稱為“代理人”。

在羅馬帝國，各行省的情況差別很大，它們所受的待遇也不全相同。

例如，對於設在西西里的行省，羅馬派一個總督去統率那裡的羅馬軍隊，並掌握那裡的最高審判權，另外派兩名財務官主管財政稅收。總督和財務官都是每年一任，他們手下並沒有整套的官僚機構。當地的事，仍然由從屬於羅馬總督的各個小邦自己管理。

行省對羅馬帝國的最大義務就是向羅馬納稅，西西里省的定額是交納收成的1/10。又如埃及則屬於皇帝的私產，由皇帝派總督統治。總督和財務官等高階官員由羅馬人擔任，人數很少，他們有一批希臘人出身的官吏和包稅人作為幫手。在基層，埃及人的原有機構繼續存在。公元1至2世紀時，不少行省都興起一批自治或半自治的城市，各有一片或大或小的土地。總之，在羅馬的行省體制中，不同程度的地方自治相當廣泛地存在。