非法集資具有誘惑性。集資者以支付高額利息為誘餌，誘惑出資人將錢借給集資者。

出資人願意將錢借給出資人，主要是因為受到了高額利息的誘惑，而不是因為受到了欺騙。

但集資人在非法吸收公眾存款過程中，如果有非法佔有目的，向出資人隱瞞自己沒有歸還本金和高額利息的能力，隱瞞資金的真實去向，沒有將集資款用於承諾的生產經營活動，則可能涉嫌集資詐騙罪。

非法集資是集資詐騙的基礎性犯罪。

以非法佔有他人集資款為目的的非法集資行為涉嫌集資詐騙罪；

沒有非法佔有目的的非法集資行為則可能涉嫌非法吸收公眾存款罪。

根據最高司法機關的司法解釋，判斷非法集資人是否有非法佔有目的，主要是根據集資後集資款的去向進行判斷。

如果集資人以承諾高額的利息為誘餌，隱瞞正常生產經營活動根本無法承擔高額利息的事實；隱瞞資金的真實去向，將資金主要用於還本付息，即通常所說的“借新債還舊債，拆東牆補西牆”，那麼就可以依法推斷集資者具有非法佔有目的。

此時，非法集資屬於詐騙，而且屬於集資詐騙。

非法集資涉及兩個罪名:一是非法吸收公眾存款罪，二是集資詐騙罪。是否構成詐騙罪要從以下方面判斷:一是否以個人佔有為目的；二是款的用途是否用於企業經營管理；三要看資金的去向，是否投向更高利率牟取利息，是否借新還舊。