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    政府採購,是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金採購依法制定的集中採購目錄以內的或者採購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

    1、法律界定的範圍不同。

    政府採購是涵蓋使用財政性資金的所有政府採購活動,包括貨物、服務和工程。其中服務專案的採購屬政府採購獨有,如會議定點、加油、修車、保險、印刷等。招投標使用的是資金性質不同,其範圍只有建設工程和相關貨物,不包含服務。

    2、實施的主體不同。

    遵照《政府採購法》的規定,政府依法在每一個行政區劃單位成立一個政府採購中心管理政府內部的採購事務,是一個純服務性機構,承擔實施本級《政府採購集中採購目錄》內的專案採購行政職能,其經費列入財政預算,人員參照公務員管理。與招投標機構在性質上完全不同。根據政府採購的特殊性,各省從實行政府採購制度一開始,就設立獨立的採購中心。對招投標而言,國家有關部門批准登記設立的各類建設工程招投標機構,其性質屬於營利性企業,不是政府的內設機構,沒有行政職能。

    3、組織形式有區別。

    政府採購是由財政部門、政府採購中心、採購人、評標專家、供應商、監察、審計機關六方共同組織採購工作,實行“採”“管” 分離,並接受紀檢部門的全程監督,在程式、方式、人員等方面具有很強的規範性,從而更有利於實現“三公”原則和避免暗箱操作。而招投標是由業主單位加招標機構和投標企業有時甚至是兩方組織完成採購活動。

    4、資金保障不同。

    政府採購實行嚴格的預算管理,並有堅實的政府採購資金作採購專案的保障,由國庫統一集中支付,減少了撥款環節,避免了資金流失佔用和拖欠資金等弊端,維護了政府形象。而招投標不具有上述特點。

    5、服務結果不同。

    政府採購中心作為政府內部的服務機構不收取任何費用,全部免費服務,同時對政府採購資金的節餘部分全部歸財政,充分體現了反腐倡廉目的,這是招投標企業所無法做到的。

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