普京之所以能夠容忍小卡德羅夫養私人軍隊，根本在於普京需要小卡德羅夫當他的代理人，為了貫徹他以車臣人治車臣的政策，其父老卡德羅夫統領的這支數千人的武裝力量正是卡德羅夫家族同普京談判的籌碼，當然容忍也是有度的。

自19世紀50年代末，車臣地區進入沙俄版圖，戰亂不斷反俄爭取獨立的聲音此起彼伏。第一次車臣戰爭，俄羅斯中央軍以陣亡近4000人的代價重創車臣武裝，車臣事實上還是處於獨立的狀態 。第二次車臣戰爭，普京當選俄羅斯總統，吸取第一次失敗的經驗和教訓，俄羅斯中央軍取得了絕對的勝利，不僅消滅了大量車臣武裝力量，甚至幾乎控制了車臣全境。

老卡德羅夫死後，他的兒子小卡德羅夫就成了車臣總統最合適的接班人，在普京總統的一手扶持下，只有28歲的小卡德羅夫正式當選為車臣總統。對於普京，小卡德羅夫當然是感恩戴德，在學校等公共場所懸掛普京的畫像，宣誓對普京的忠誠，甚至在車臣內部大搞對普京的個人崇拜。對普京總統的效忠，還表現在實際行動上，在車臣內部積極肅清反俄分裂勢力，車臣的穩定小卡德羅夫功不可沒。

車臣彈丸之地為什麼要限制？只要限制他重武器和政治影響力就行。又沒隔著海隔著陸地，就車臣那樣的別說五千軍隊，就是五萬，俄羅斯也分分鐘拿下。除非他不想活了。

普京之所以不限制車臣總統小卡得羅的5000人由車臣共和國公民組成維護車臣境內社會治安的軍隊，主要是因為：

第一，車臣共和國是俄羅斯聯邦的一個有200萬人信仰伊斯蘭教有50多個民族組成的小加盟共和國。由於相對車臣族人佔據該地區的58%，而且族群又大多直接從部落過渡而來，所以車臣的治安形勢總會出現內亂或者反叛的情況。因此加強車臣境內的治安建設，隨時鎮壓一些反叛力量也是維護車臣共和國穩定的基石。

第二，卡得羅曾經讓車臣共和國的總統，由於車臣內部不太團結，遭到反對派的暗殺。在俄羅斯聯邦中央政府的支援下，卡得羅的兒子小卡得羅繼續擔任總統，一對普京總統感恩戴德；二是運用俄羅斯法律賦予他組建車臣共和國治安軍的權力，組建只在車臣服役的車臣治安軍，也是中央武裝力量的一部分，只是他也聽從中央的指揮，擔負車臣境內治安防範的任務。

第三，車臣治安軍擔負的任務是車臣治安，又聽從這支軍隊總指揮小卡得羅的指揮，同時，小卡得羅也是衷心效忠俄羅斯中央，聽從俄羅斯武裝部隊總司令普京的調遣。普京沒有理由裁撤這必須擁有的5000人的獨特的治安軍。

最後，當然普京總統會按照憲法與法律規定，對車臣治安軍採取控制規模又加大訓練的做法，讓他們在車臣境內發揮作用。最近十幾年車臣繁榮穩定，應該說與車臣（小卡得羅）保持著這支軍隊有密切關係，同時也成為小卡得羅在部落傳統盛行的車臣能夠穩定秩序的工具！

對於車臣領導人拉姆贊·卡德羅夫這個人，大家肯定不陌生。他跟自民黨主席日裡諾夫斯基一樣經常發表一些很有爭議性的言論，並且還是俄羅斯國內政壇少有的被允許就國際事務發表觀點的人物。從這其可見卡德羅夫在俄羅斯政壇的特殊性，他是普京能夠維持車臣地區穩定的關鍵人物。眾所周知，普京之所以能夠在上臺之處贏得俄羅斯社會的普遍認可，關鍵就在於其成功評定了車臣的叛亂。這一切都要歸功於卡德羅夫父子的服從於配合，可以說雙方之間是一種相互支援的關係。

（普京與卡德羅夫）

卡德羅夫父子能否在車臣站得穩除了普京的支援外，更多還是靠自己的手中的私人武裝。這個武裝還有一個很特殊的名字“Kadyrovtsy”，譯為“卡德羅夫的追隨者”簡稱“卡家軍”。卡家軍最早是在1994年至1996年的車臣戰爭期間，可以說有“卡家軍”的時候普京還只是一個不廣為人知的聖彼得堡副市長。卡家軍的人數也是一個疑問，一般認為其核心的精銳成員大概在3000到5000人，如果算上其他旁雜分支，總人數應該在10000人以上。

（小卡檢閱卡家軍）

卡德羅夫以及“卡家軍”對普京是極其忠誠的，小卡曾經公開表示，自己和追隨者願意充當普京永遠的步兵。事實上在車臣獨立之後，“卡家軍”本身也是與俄羅斯中央政府對抗的主要力量，當時在車臣的分離主義分子內部並非完全是鐵板一塊，其是有很多大大小小的武裝組織和軍閥所組成的。小卡的父親艾哈邁德·卡德羅夫只是其中多股勢力之一，他被當時的大匪首杜達耶夫任命為穆夫提（宗教法官）。後來由於相關立場不合，所以選擇與其他分離主義分子決裂，桶俄聯邦中央政府合作。

（卡家軍閱兵以及老卡的海報）

然而其實當時與俄中央政府合作的車臣武裝不止卡德羅夫父子和卡家軍，還有一些其他勢力，只不過他們依附於老卡德羅夫。這其中包括賽義德·卡基耶夫及其領導的“Zapad”營，莫弗拉迪·貝薩羅夫及其“戈雷特營”。2004年老卡德羅夫被暗殺後，小卡德羅夫相繼把這些競爭者都加以剷除，從而穩固了自己在車臣的地位。可以說目前的車臣，依然隱藏著諸多分離主義分子和武裝。卡德羅夫的“卡家軍”存在的目的就是能夠保證其對車臣勢力的絕對優勢。普京這其實就是在“用車臣人壓制車臣人”，如果是俄羅斯直接管理，那麼可能會永無寧日。所以普京不會刻意去削弱和壓制“卡家軍”。

（卡德羅夫與卡家軍）

這個“卡家軍”說是歸內務部門主管，但是其實就是卡德羅夫的私人武裝部隊。在車臣地界可以說是一手遮天，無法無天，不僅經常幫助卡德羅夫清除異己，而且還從事很多綁架、走私、敲詐等違法犯罪的勾當。小卡異己卡家軍也稱為俄羅斯內的以及國際人權組織所譴責。小卡還因為相關案件被國際刑事法院所起訴，而本人也很早就被西方國家列入到制裁名單之列。