正定和新樂都屬於石家莊地區，但是正定是石家莊管轄範圍內的縣，而新樂卻是市，這個要想知道為什麼，首先要了解一下中國的市縣行政區域的劃分的原則。 中國的市縣行政區域的劃分主要根據以下原則： ①政治原則。促使國家機關密切聯絡人民群眾，便利人民群眾管理國家，實現當家作主的民主權利。 ②經濟原則。根據不同地區的經濟特點進行劃分。使之有利於生產力的發展。 ③民族原則。根據少數民族的居住狀況和其他特點進行劃分,使之有利於各民族的發展,鞏固各民族的團結。 根據以上原則，不難發現，在縣市的劃分上實際上要求穩定和發展。我們再來了解一下正定縣和新樂市。 正定縣面積為468平方公里，總人口為47萬人口 ，漢族人口居多。曾經被設為正定市，後來由於政治原因改為正定縣。1949年1月，正定縣改屬察哈爾省建屏專區；1949年6月，撤銷正定市，改為正定縣城關區；1949年8月1日，河北省人民政府成立，下設10個專區。正定縣屬石門專區；1949年8月10日，石門區行政督察專員公署在正定城內建立；1949年9月28日，石門區行政督察專員公署改稱石家莊地區行政督察專員公署。仍轄正定縣；1949年10月，石家莊地區行政督察專員公署由正定遷石家莊市。 新樂市隸屬省會石家莊地處河北省西南部。新樂市是河北省石家莊市縣級文化經濟強市，為河北省重要的經濟、文化、政治縣市之一。總面積525平方公里，總人口49萬多人口。 其實從人口和麵積上來說不相上下，但是鑑於政治原則，經濟原則和民族原則，才有了兩個各方面都不相上下的地方的不同劃分。

“寧當雞頭，不當鳳尾”，正定縣，在石家莊周邊所有縣城中，應該是出類拔萃的，如果掛上市的頭銜，發展的再好也不可能比過石家莊、邯鄲、滄州，與其在其他市區後邊，還不如當個縣頭呢。如果掛一個縣級市，還不如不掛呢，意義不大。

新樂在20年前，無論是人口規模還是經濟總量都遠遠超過正定，正定只不過是近十年發展迅速，各項城建工程以及城牆復建工程和正定新區的規劃都比新樂強，但20年前石家莊只有辛集，晉州，藁城，新樂這四個縣級市。