法無禁令即可為。

所有的合同關係或者這種招投標檔案，業主都可以在不違規和違法的前提下，來適當的提高投標者的門檻。這裡招標師的個數只是作為加分參考，並沒有說十五個或者十八個才有資格。資格還是十個，所以明顯可以，如果大家的報價一樣，那麼招標師多的單位明顯是有優勢的，所以合理。

不過我個人還是覺得業績比證書更能說明問題。畢竟現在建築市場證書掛靠還沒有徹底消除，所以，證書個數並不代表能力強弱。好多實踐能力很強的工程師不一定有證。所以我個人覺得有實力真刀真槍搞出來的業績更能說明一切。

根據你的題幹意思，我猜測是作為造價公司自己去投標一般都是進入業主單位（或者建設單位）的造價諮詢庫。

目前國內造價諮詢公司的業務主要是招標代理以及造價諮詢。如果業主要招聘更好的造價諮詢公司，讓他考慮的肯定是你們公司的規模人數，特別是專業人士數量，業務能力，以往的業績。

目前除了規模較大的上百人的諮詢公司外，很多小的工作室，比如就幾個人，他也註冊一個造價諮詢公司。所以說建設單位想要招聘一個有實力有規模的造價諮詢公司，那麼註冊人員的數量絕對是一個很重要的指標。而人員數量本身就是限制一些特別小的造價諮詢公司的一個條件。從招投標法來說，他也不違規。

因此說，招標條件的設定，只要不違法違規，沒有歧視性條款，業主完全可以根據自身的需求與意願來設定條件。

業主這樣做也無可厚非，但也有點淺薄了，並不是意味著招標方造價師人數多了，招標方的實力就越雄厚，反而更應該把招標方的業績能力和招標方造價師的個人業績作為首要參考因素。

問題中這種現象現在是比較普遍的，業主為了找到最適合最優質的施工方，會在各方面設定條件，其目的就是為了把一些較小招標單位直接給過濾掉，然後從看著實力比較好的招標方中選擇施工方，這樣能節省一些時間，相應的也提高了業主對招標方各方面要求，其最終原則還是為了業主自身能有更優更好的選擇。