提案具體內容

一是全面開放高職高專學校，對於高年級學生可採取降一年級直接入學，相關專業的辦法。

未滿一年的歸國留學生，可以通過高職高專擴招計劃，解決繼續學習的問題;

二是轉入本科高校，啟用插班生考試政策，每個學期開學前，在不同年級設定大專業組插班生考試，通過插班生考試的學生可以進入普通高校試讀，一年後成績正常，可以轉為正式學生;

三是建立國外高校學業成績轉換機制，按照國際通用規則，把在國外已經完成的學分部分認可，納入轉入學校的學分當中;

四是採取先試點再擴大的方式推進此項工作，可以選定部分公辦高校試點，對轉入學生進行學習情況評估，適時調整政策。

也可以把相關許可權給民辦高校，由民辦高校自主制定政策，滿足未完成學業留學生的學習需要。

首先第一條全面開放高職高專，這明顯是為了解決繼續學習的問題。相信很多留學生都會發現，出國後的留學生圈子裡，很多人家庭生活條件都比較好，學習早已不再是唯一的出路。所以高中玩了三年後，家裡送你出國鍍金，試問這種情況下真的是來學習嗎？

這類學生群體如果真的面臨國外無法恢復入學，那麼直接進入各大高校，這對於參加國內高考，苦讀三年的同學來說真的公平嗎？

第二條這條建議內容是啟用插班生的政策直接進入本科高校，由於國內外的教育還是存在差異，因此在一年之後，如果能夠適應國內教學並能跟得上進度，自然也就轉為的正式考生。

這條建議所面對的群體與第一類明顯不同，對於在國外上本科的同學來說，如果不能恢復正常入學，又何嘗不是最適合的選擇呢？

最後看看三四條內容，這兩條建議是對政策緩步推進實施的支撐條件，也就是說從目前來看，短期內還不會大面積的正式實施，那麼同學們也就無需擔心了。

出國留學有進入世界名校TOP 50的學霸，但是也不能排除沒有學渣。所以，在建議提案內容發出後，媒體的斷章取義歪曲了內容事實，大肆渲染所有的留學生只要回國都只有進入高職高專的選擇，而恰恰這一點才是造成留學生群體內心恐慌的根源。

其實無論在什麼時刻，只要你曾有所付出，努力都不會付之東流，要相信今天留下的每一滴汗，都是日後功成名就時的心安理得。

人人都上過學，似乎都懂教育，其實不然。人大代表代表人民，責任重大，不管是向人大提案，還是通過媒體發表觀點，都要慎重，因為他要代表人民。按常理，人大代表的提案要經過調研，根據證據和論證才能做出。如果拍腦袋，隨便講，就不配做人大代表。首先，留學回國學生概念要界定清楚。留學拿到博士、碩士、學士學位回國的話，其受教育水平已高於高職高專，沒必要到更低層次的教育機構再受教育。如果留學本科沒讀完，回國的話，須再參加高考或成人高考，才能按分數和志願被招收進入對應的高校讀書。高職高專是中國高等教育的一種型別，是中國特殊的一種教育制度，目前絕大部分高職院校僅有專科層次，不能頒發學位。進入高職院校學習須參加普通高考或中職高考才能被錄取，雖然錄取率較高，但仍要達到錄取分數才能入校學習。從制度設計上，留學回國學生是不能直接到高職院校上學的。建議代表多學習，多調研，多提高質量提案，真正代表人民，為民代言，為民造福！

高職是高等職業教育的簡稱，與普通高等教育相對應。高等職業教育主要進行技能培訓和技術應用的教學，普通高等教育主要以文化學習和理論研究為主。高等職業教育包括專科、本科和研究生三個層次，以專科職業教育為主，現在本科層次的也開始多起來。2020年，專科層次職業教育在校生達到1480萬人，接受本科層次職業教育的學生也達到一定規模。

2019年國務院為了解決大學生就業問題，開始擴大高職院校招升規模，提倡普通高等教育向高職教育轉型。而在20多年前，操作途徑正好相反，職業技能院校為了提升辦學層次，爭相轉化普通高等教育，以擴大辦學和招升規模，獲取更多的教育經費，提高自己學校的知名度。現在真是十年河東、十年河西，風水輪流轉，職業教育在就業方便優勢更大，開始在社會吃香，而與此相反的是，普通高等教育開展落寞。

從國際上看，其他國家其實是很少會使用“高等職業教育”這一名詞的，即使有也與我們所理解的內涵不盡一致。許多國家將“職業教育”理解為是專指培養技術工人類人才的特定教育型別，並不納入高等教育領域。我去年赴德進修期間，就曾因德國沒有“高等職業教育”這一概念而造成比較和交流上的不少麻煩。更有一個國內派出的“高等職業教育”考察培訓團在德國轉了整整一個月，直至他們取得培訓證書準備回國之時，德國方面的負責人才弄明白中中國人所指的“高等職業教育”到底是什麼。

西方國家的普遍高等教育與中國的培訓特點不同，西方比較注重學生動手能力培養，對職業技能的培養比中國的好的多。中國普遍高等教育更多是注重學生理論學習，基礎課學的比較紮實，專業能力培養欠缺。所以如題主所述，從國外留學回來的學生根本沒有必要再上高職。再說，你讓人家再上3年高職，交3年學費，耽誤3年時間也不合理啊。

附件：2014年5月2日，國務院釋出《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號）提出，加快構建現代職業教育體系，創新發展高等職業教育，專科高等職業院校要密切產學研合作，培養服務區域發展的技術技能人才，重點服務企業特別是中小微企業的技術研發和產品升級，加強社群教育和終身學習服務。探索發展本科層次職業教育。建立以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學結合為途徑的專業學位研究生培養模式。研究建立符合職業教育特點的學位制度。原則上中等職業學校不升格為或併入高等職業院校，專科高等職業院校不升格為或併入本科高等學校，形成定位清晰、科學合理的職業教育層次結構。

我覺得沒有什麼可說的，說你疫情回國你就直接打算終止了學業，你也不打算在國外繼續讀了，那麼網課你也不接受，那麼在這種情況下你相當於沒有畢業，你肯定就要打道回府，重新從專科來去進行，這個誰也沒有辦法，因為你如果說國外本科已經畢業了，你再回來，再從高職高專開始，那就不可能。

你說的話我覺得像這種高職高專的事情，基本上來說就是屬於在國外可能讀不下去，又因為疫情可能就不想在國外讀的了，還是要正確對待這個疫情產生的影響，因為現在國外目前來說，不論是網課還是面授，教學質量沒有改變的情況下，文憑的含金量沒有改變的情況下，我覺得在疫情控制的比較好的情況下，應該繼續完成學業的。

直接本科回來之後讀一個專科那是不可能的，只有你這麼折騰，完成不了學業，那你就相當於沒有本科的文憑，當然你要高專讀了，我覺得如果說海外學歷回來，如果就簡單的做一個高職高專補充，那這種提案是沒有意義的。

現在來說正常來講海外學歷的學生，基本上都會繼續完成學業，如果真的有一些可能沒有辦法完成的，你國內也應該用自考本，或者是說有一些正常的專升本的途徑，來去繼續幫助學生在國內的大學繼續讀完大三大四的課程。

今天微博熱搜榜top1，熱議的話題就是：#建議因疫情歸國留學生可入學高職高專#

一部分認為，不管是真才實學的國外留學生還是家裡有錢送出去鍍金的留學生都不會去職高吧 ！

另一部分就是覺得高職高專是中國教育體制不可分割的一部分。甚至上升演變為，“精英歧視鏈”的高度。

當然人大代表不可能沒有經過任何的思慮就冒然提出這個建議的。

首先要明確的是，不是說所有疫情期間歸國的留學生必然建議去上高職高專。

而是，因為疫情打算終止學業的留學生，如果你不是終止學業的，還要打算疫情結束後繼續出國留學的，是不用參考這條建議的。

可見這個政策並不是一刀切的，所以並不必要引起太大的爭論。

不過現在留學生問題確實是人們比較關注和熱議的話題。特別是疫情期間，留學生的問題已經在輿論的風口浪尖了。

還是理智對待吧，被輿論的風向帶動難免會跑偏！

在2020年兩會期間，全國政協委員、上海市教委副主任倪閩景提出建議，因疫情回國終止學業的留學生，可以通過高職高專擴招計劃，解決繼續學習的問題。

結果訊息出來，網友們的反應是：藍翔？？？

疫情之下，回國的留學生很多，

所以他“建議教育部重新制定一個政策來解決這部分學生的需要。”

建議的解決方案包括以下方面：

一是全面開放高職高專學校，對於高年級學生可採取降一年級直接入學，進入相關專業的辦法。未滿1年的歸國留學生，可以通過高職高專擴招計劃，解決繼續學習的問題。

二是啟用插班生考試政策，每個學期開學前，在不同年級設定大專業組插班生考試，通過插班生考試的學生可以進入普通高校試讀，1年後成績正常，可以轉為正式學生。

三是建立國外高校學業成績轉換機制，按照國際通用規則，把在國外已經完成的學分部分認可，納入轉入學校的學分當中。

四是採取先試點再擴大的方式推進此項工作，可以選定部分公辦高校試點，對轉入學生進行學習情況評估，適時調整政策。也可以把相關許可權給民辦高校，由民辦高校自主制定政策，滿足未完成學業留學生的學習需要。

按照目前政策，義務教育階段的留學生歸國後，可以按照就近入學的方式解決學習問題；高中階段的學生可以進入國際課程班繼續完成學業。

“主要問題在於未完成學業的本科階段留學生，想回國完成學業，要麼選擇國家自學考試，要麼進入開放大學註冊入學，要進入普通高校，只能重新參加統一高考或者參加成人高考。對這些留學生來說，相當於在國外就學的經歷全部歸零，十分不合理，也不符合國際慣例。”

如果按照這個建議，留學回國的學生們不需要擠高考獨木橋，對於國內只能通過高考才能升學的學生們，會不會不公平？

另外，留學回國學生們願意去高職高專嗎？

如果他們不願意，這麼建議會不會顯得太一廂情願了

這個問題要細化，是什麼年齡段出國留學的？小學，中學，高中直通班？還是國內重點大學本科畢業後再去國外深造，讀博讀研的？這是有本質區別的，如果屬於前者，那即使不上高職大專，起碼的回國也得參加國內對你這層次的人的基本業務素質的考試吧？外語不用考，幾年在國外混再怎麼說外語還算可以吧？否則，吃喝拉撒睡問題如何解決？即使筆試不行，口語應該還不錯吧？但專業方面必須由用人單位仔細挑選。

說明外國的都是些垃圾學校，不及中國的大中專院校，國外留學回國，一無是處，讓他（她）回爐，是讓他（她）們低下高昂的頭，眼觀現實，才能適應中國工作。

倪閩景的完整提案，提出的建議不止一條。

第一條是引起巨大爭議的“入學高職高專”。具體來說，是全面開放高職高專學校。高年級留學生可降一年級直接入學，進入相關專業。未滿1年的歸國留學生，可以通過高職高專擴招計劃，解決繼續學習的問題。

第二條，是轉入本科高校，可啟用插班生考試政策。每個學期開學前，在不同年級設定大專業組插班生考試，通過插班生考試的學生可以進入普通高校試讀，一年後成績正常，可以轉為正式學生。

第三條，是建立國外高校學業成績轉換機制。按照國際通用規則，把在國外已經完成的學分部分認可，納入轉入學校的學分當中。

標題黨害死人。

我覺這個提議挺好的，有一些家長，孩子從小學習不好，國內也上不了什麼大學，就盲目地把孩子送出國，但不是所有孩子都適合留學的，有的造成中途又輟學。這個時候，要給這樣的學生一條求學的路，有這樣一條通道真的挺好，國外的大學畢不了業，就去高職學一些必要的技能，至少畢業還能拿一個畢業證書，後邊如果學的好，還可以再考，這個渠道就通暢了。