城市發展到哪個階段都必須落實國家提倡的城市垃圾無害化處理，無論如何落實國家政策都必須考慮周邊環境，城市的發展利國利民，發展生態文明健康城市，提高人們的物質文明精神文明健康文明，首要任務就是解決城市的佈局合理，不惜一切代價治理垃圾處理問題，西安周邊五個方位建立垃圾焚燒廠必須考慮對10公里範圍內的影響。目前西鹹新區秦漢新城正陽鎮孫家村的垃圾焚燒廠沒有完全考慮到城市後期的發展，在環保報告裡只提及到對咸陽及西安主城區影響較小，且報告裡多處出現大概或可能不影響周邊環境，即使後期監管到位固然存在影響環境問題，盡而必須為垃圾焚燒廠合理選擇適當位置，畢竟關係到百萬人民幾百年的生活生存。切記！不能等到有問題再去整改或追責，謂之晚也！即便追責整改問題也需要幾百年用幾十代人努力！

在中國政府層面劃分城市的方法只有兩種，根據行政級別和城市市區常住人口來劃分。

而我們說的一二線城市除了城市行政級別和城市人口規模等重要指標外，還有GDP、人均收入和可支配收入、產業結構、人口數量、產品水平等綜合指標，有時房價也被看作重要指標。

要爭創一線城市，GDP是一個最重要的要素，GDP提高往往反應出城市有活力、人口淨流入、政府治理理念新的狀況。

在中國要改變一個城市，最主要的因素是行政力量，一個強有力的行政力量能夠爭取到最高最優的政策、資金支援，參考雄安新區。一個有作為的政府會不斷提高服務效率質量，最佳化各項公共服務措施，包括教育、醫療、交通、環保、從業創業環境等，增強城市的吸引力，創造人口人才流入的有利因素。只有人才不斷大量淨流入，一個城市才可能高速發展，GDP才會不斷提升。

總之，城市提升等級要看綜合競爭力，行政和經濟是提升競爭力的兩個最重要的切入口。