中國2011年加入世衛組織《菸草控制框架公約》，而且，在此前後還出臺了一系列從中央到地方的條例甚至法規，但效果甚微，說好的三年見成效，結果卻是不了了之，抽菸人數、佔比、菸草類疾病不降反深，青少年吸菸現象愈演愈烈，低齡化趨勢越來越明顯。

我覺得這應該與以下幾方面深刻相關。

一，經濟、市場要蓬勃發展，就需要給企業減負，同樣，基礎設施、民生、軍力等要快速發展，就需要巨量的財力投人，一方面要企稅減負，一方面要財稅增收，從哪來？我們看到，菸草稅年收萬億以上，你要斷了菸草，就相當於大幅度地減緩了發展步伐，而當前的國際國內形勢又倒逼著中國要快速發展。

二，可能有一個潛在的內在邏輯：國力提升、經濟發展為當前第一要務，人民健康暫時還無法提升到同等地位，也可以這樣理解：國力羸弱往往會導致國之不國，傾巢之下安有完卵？生靈塗炭，又何談健康保障、提升？看看今天許多國家、地區的戰火連天就知道了。

三，公眾人物，包括流量明星、領導幹部等的不良示範效應，當然了，這說來說去還是沒有管到位、抓到底。

四，控煙法律體系不健全，法治化程序沒有跟上。西方發達國家法律全面、細密，中國目前只能說“追趕在路上”，而且還有許多比控煙更急迫的法律、法治課題、任務。

說到底，不是國家不想控煙、意識不到菸草危害性，只是時勢造就、迫不得已，畢竟，誰也不能失憶到忘記鴉片、毒品，包括菸草對老百姓健康的侵蝕。

當然，中國的全面禁菸已經在路上，假以時日，我們應該會看到控煙令能真正令行禁止。