關島己經被美國建成了軍事基地，說代管是在美國臉上貼金，實際上美國己經霸佔了，關島位於太平洋中心，如果美國與核大國發生戰爭，難逃被摧毀的命運。代管不屬於美國領土，也許有些迴旋的餘地(是指演變成核戰)。

查莫羅人為關島原住民，自4,000年前即居住於島上，葡萄牙探險家斐迪南·麥哲倫作為第一位造訪關島的歐洲人，於1521年3月6日登上關島。

關島自1668年起受殖民者殖民，如天主教傳教士迪亞哥·路易斯·德·桑·維多利亞，在16世紀至18世紀間，關島為西班牙馬尼拉郵船的重要中停站。美西戰爭期間，美國於1898年6月21日佔領關島，基於巴黎條約，西班牙於1898年12月10日將關島割讓於美國，關島現仍是聯合國所列7個非自治領土之一，自1960年代起，旅遊業及駐島美軍消費為關島經濟兩大支柱。

關島是美國的非建制地區。所謂的非建制地區，普遍存在於美國、加拿大、澳洲等國家，是指一個地區並沒有自治權，而是被更高層的行政區劃（例如國家、省、州、郡或縣）所管理。通常當一個地方政府被廢除時，該地區的服務將會由更高層的行政區劃來提供。關島是是在1898年美西戰爭後作為戰爭獎品歸屬到美國的。

政治上，關島不是美國的一個州。雖然會選舉一名"代表"到美國國會去代表關島人民，但是這名“代表"沒有投票權，居民不能投票選舉總統。不過如果關島居民搬到美國的任何一個州，比如夏威夷或者阿拉斯加，就可以投票選舉總統，眾議員和參議員。總之，關島居民是美華人，可以在美國各地自由旅行。

關島的政府結構類似於美國的州，美元是貨幣，其國防由美國保證。有意思的是，島上從一個鄰居到同一條街上的另一個鄰居寄一封1盎司的頭等信件的費用，和從美國大陸寄到關島的費用一模一樣，都是五十分。