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    1、經濟力量。一方面,由於特定社會的經濟力量直接決定著該社會的社會生產力發展水平,從而也決定著其社會經濟發展階段。另一方面,經濟力量還包括或者說決定著特定社會的國民財富總量,這也就意味著,它還決定著行政系統可能獲得的財政收入總量與支出總量,決定著該系統可能的職能與組織規模。

    2、社會經濟結構。首先,社會經濟結構實質上體現了一個社會的社會生產關係構成,即生產資料歸誰所有、不同人群在生產過程中的地位以及產品如何分配等問題。其次,社會經濟結構還直接影響著行政職能結構、經濟管理方式及管理手段的選擇。最後,社會經濟結構還包含有社會分工與專業化發展程度這一重要社會經濟結構性因素。

    3、經濟體制。一方面,有些國家特定經濟體制的確立往往是有意識地選擇某種行政體制的結果,或者說是透過特定行政體制予以實現的;另一方面,當今各國無論何種經濟體制,都要依賴於一定的行政機制才能有效執行。

    4、科技發展水平。首先,行政系統運轉的協調,行政效率的提高,不僅需要良好的組織功能、結構、執行程式與規則等制度化保障,也離不開高效技術系統的支援。其次,科學技術的不斷進步,也會對行政系統結構產生巨大沖擊。最後,這些結構變數的改變又會對行政權力的配置、形式方式產生重要影響,產生相適應的以及分權化為取向的變革。

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