在不知道具體地區，投資水平，醫院面積大小，人員數量，市場定位等等資訊的情況下，很難精準的回答題主。因為中國地域遼闊，地區差異大，醫療本身有很高的專業壁壘和政策壁壘，這個行業正處在從計劃經濟向混合型市場經濟轉軌的劇變時期，很難簡單套用所謂成功的模式，只能從個人經驗角度說些原則。

從題主的描述來看，首先是小型綜合醫院，國內醫院分級（三級十等）的一個核心指標是住院床位數，二級醫院門檻是100張，我理解所謂縣城裡的小型醫院，住院床位應該不超過100張。這樣的小型醫院，如果周邊居民數量大，沒有同等或更高規模和技術水平的醫院競爭，基本上靠正常的綜合醫療服務就可以生存，根據病人的需求和支付能力開展一些市場化程度高且醫保外支付的服務專案，例如牙科，中醫等等，純利潤率做到10%-20%都不困難。

如果周邊有更大規模的綜合醫院，那麼題主的醫院，應該按照“小綜合，大專科”的思路，確定兩三個專科方向，優選自費比例高，大型綜合醫院超負荷嚴重供不應求或者無暇無心發展的專業，做出差異化的競爭優勢，例如面板科，產科，兒科等等，透過學科建設和提升服務來吸引病人。

醫療，無論體制或地區如何，其本質還是個信心和耐心的生意。不急功近利，不坑蒙拐騙，時間長了，患者的口碑和信任就有了，就發展起來了。

民營醫院是以環境和服務來贏得口碑的。到真正的核心內容是在技術服務方面能夠達到客戶的要求。當不景氣的時候一定要看是什麼原因導致出現的問題。是技術還是服務。一個踏踏實實的行業只有有踏實的路線才能夠成功。

用醫德、醫技贏得患者信任這才是根本，其他的營銷手段都是權宜之計，做好自己最重要栽得梧桐樹引得鳳凰來就是這個道理。除此之外沒有捷徑可走。