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11月25日,歐盟各國領導人將舉行特別峰會,就英國“脫歐”協議進行商討。
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    自2016年脫歐公投以來,英國國內對脫歐的態度就存在很大分歧(公投中52%支援脫歐,48%反對脫歐),以至於公投結果公佈後依舊有多達400萬人請願發起二次脫歐公投,同時國內不同政黨對待脫歐問題也有不同意見,獨立黨和保守黨未是脫歐的支持者,而自民黨、工黨則反對脫歐,此後啟動脫歐程式後,針對脫歐問題的法案在議會表決中也只是以微小的優勢透過,可見英華人對於脫歐問題的國內態度仍是非常混亂和意見不一的,這也是導致脫歐程序緩慢的一個重要原因,其中涉及到英國不同利益群體的利益關係,尤其對商界和文化界來說,脫歐將重創其產業經濟。而一些政黨又希望透過“脫歐混亂”的局面,希望提前大選和二次公投,使得脫歐的不確定性增加。

    11月25日,歐盟正式通過了英國此前與其達成的脫歐協議,但協議仍需英國議會透過才能正式生效,前面提到英國國內黨派對脫歐的意見分歧,使得英國有協議脫歐的可能性仍是個未知數(就連特蕾莎所在的保守黨也已明確表態會投反對票)。此外,蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭三地自治政府與英國政府未就脫歐安排達成一致的協議,地方政府希望英國中央政府擴大其自治權力,以期減小英國脫歐對地方自治區的影響(蘇格蘭和北愛爾蘭支援留歐的比例高達60%),更有分析指出,一旦英國脫歐成功,蘇格蘭和北愛爾蘭脫英的機率會大大增加,如何確保英國脫歐後的過渡期內不會加劇英國與地方的分歧是一個令人頭疼的問題。

    為了獲得歐盟成員國對脫歐協議的支援,特蕾莎提出的方案對歐盟做了很大的讓步,除了支付高達390億英鎊的“分手費”,英國還同意了西班牙在直布羅陀問題上擁有發言權、不在北愛爾蘭和愛爾蘭之間設定硬邊界等,為了獲得民意支援,特蕾莎還上傳了《60秒讀懂“脫歐”協議》的影片,寫公開信呼籲民眾支援脫歐協議,來向議會施壓,以期透過脫歐協議。

    鑑於脫歐協議能否被英國議會透過仍存疑,所以英國脫歐可能會走向不一樣的結果,一旦議會不透過脫歐協議,特蕾莎可能要重新與歐盟談判,或者如前文所述,舉行二次公投,如果舉行二次公投,兩年多來磕磕碰碰的脫歐程序和其對英國的影響可能會使英國民眾對脫歐的看法轉變,所以脫歐問題可能還會拖下去,關鍵是看英國議會對脫歐協議的態度了。

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