（一）關於主送

行文應當根據公文的內容及發文、收文機關的隸屬關係及職權範圍確定主送機關，上行文應當堅持一個主送機關的作法，不能多頭主送。多頭主送往往造成受文機關之間相互推諉或產生矛盾、牴觸，反而不利於儘快解決問題。確定上行文主送機關的規範是：

1．請示，一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式。

2．受雙重領導的機關向上級機關行文，應當根據公文內容，即針對具體公務活動的職權歸屬寫明主送機關和抄送機關。

3．除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送“請示”、“意見”和“報告”。

（二）關於抄送

抄送機關是指除主送機關外需要執行或知曉公文的其他機關。抄送範圍得當，有助於公文處理，否則將貽誤溝通或造成人力、物力的浪費。

1．應當抄送的情況

（1）除主送機關外，需要執行或知曉公文的其他機關，應列為抄送機關；

（2）向下級機關或者本系統的重要行文，應當同時抄送直接上級機關；

（3）上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時應當抄送其另一個上級機關；

（4）下級機關因特殊情況必須越級請示時，應抄送被越過的上級機關；

（5）上級機關越級向下級機關行文時，可以抄送受文機關的直接上級機關。

2．不應當抄送的情況

（1）請示不得抄送其下級機關；

（2）接受抄送公文的機關不必再向其他機關轉抄、轉送；

（3）凡與公文辦理無關的單位一律不予抄送。

區別主送與抄送機關的依據是哪一個負責公文的主辦或答覆。

主送機關，是指公文的主要受理機關，即對公文負主辦或答覆責任的機關，應當使用全稱或者規範化簡稱、統稱。它是應用寫作研究的重要內容之一。

公文的抄送機關指除主送機關（上級、平級、下級）之外的需要了解公文內容的平級和下級機關

擴充套件資料：

檔案起草時，應當注意以下事項：

1. 要符合黨和國家的方針、政策、法律、法令和上級機關的有關規定。

2. 簡明扼要。請示應當一文一事。

3. 謙虛謹慎，勤勉及時。

4. 貴在得“體”。合乎體式，合乎身份。

5. 人名、地名、數字、引文要正確。時間一般要寫具體的年月日。使用數字時，除公文編號、統計表、計劃表、序號、專用術語和其他必須用阿拉伯數碼者外，一般用漢字書寫。