他們都是皇權(集權)確立，服務於帝王；

每代皇族都在完善上代的不足，分權、均權。如宋去相，軍政分離。明廠衛相制，制內閣。避免大權旁落。

不足之處永遠是中央與地方，吏治。單極政治的特點。

1、“普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣”。皇帝既是最高立法者，又是最高行政長官和最高司法者，還是軍隊的最高統帥，封建社會，皇權決定一切。

2、設立內閣、軍機處、中書省的目的就是為了加強皇權的統治，,皇帝賦予它內閣、軍機處、中書省的職能只是顧問機構,就相當於參謀、智囊團。本身的用意就是廢除丞相以後,皇帝大權獨攬。

3、明朝的內閣、清朝的軍機處、隋朝的中書省這些機構雖然是中央級別的，其部門負責人相當於宰相或比宰相稍等低的地位，但實權已大不如宰相了，宰相可以制約皇權，所以撤了宰相。一句話，這些部門的負責人隨時都可能被皇權撤銷。

4、這些部門不掌管軍隊。

皇權對應的是臣權；中央對應的是地方。

清代用軍機處來削弱議政王大臣，明代用內閣來分化相權，這些機構本身就是用以強化君主個人權力的。

明清兩朝制約皇帝行為的是祖宗成憲和天下民意（士大夫共同的價值觀、實際利益），嘉靖大禮議，萬曆無法立鄭貴妃的兒子為儲君，都可以算是制約，但不是制度化的制約。

在君主專制政體下，提製約皇權，就是大逆不道嘛！