這是個非常好的問題。不僅僅中國封建社會是這個現象，放眼整個世界，封建社會乃至資本主義社會時期都長期存在人民吃不飽飯的問題。

克魯泡特金在《麵包與自由》中是這樣論述的：“這種現象是因為在那強奪盜竊、被脅迫的移民與戰爭、愚昧無知，以及壓制等等的長期歷史的過程中，生產上所必須的物品，盡被少數人強佔去了。那少數人憑藉著過去所獲得的假定的權利，壟斷著人們的勞動產物的三分之二，然後更用極愚笨的、極可恥的方法來浪費這許多搶奪得來的東西。”

你看，克魯泡特金的論述實際上已經非常準確的回答了上述問題。其實造成人民吃不飽飯的原因有許多，生產力是很重要的原因，但其本質上還是生產關係的問題。

“朱門酒肉臭，路有凍死骨。”詩人杜甫看著餓死的幼子，憤懣寫下這千古名句。也生動的揭示了底層人民吃不飽飯的原因。

然而在“敷天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣。”的封建社會，人民的飢飽卻是要看主宰他們的君王。遇到好的君王，國泰民安，大多數人可以吃飽肚子。遇到那些好大喜功的君王，老百姓的日子就只能白白手指頭計算了。

其實中國封建社會人口在清乾隆時期就已經應該是超過了兩億的，但是人口數字在上述問題中還不是關鍵問題。

據記載，戰國時期的總人口差不多是三千萬左右，應該不算多吧。但是各個諸侯國連年戰爭，人民根本無法安心種植和畜牧。種植出的糧食也因為稅賦嚴重，造成人民飢寒交迫。

上學時學過《詩經》中“碩鼠”這篇：“碩鼠碩鼠無食我黍。”百姓們勞動所獲卻要被這些封建地主掠奪強徵，那百姓又怎能吃得飽飯呢？

大多數時期是吃不飽的。

原因很多。

一、土地兼併

王朝初期，貴族地主因為戰爭死亡逃亡，土地大量拋荒，新的中央政權會分配土地給無地農民，比如，西漢政權就一直鼓吹一夫轄五口治百畝，在這樣的局面下，農民繳納稅糧後能勉強溫飽。

王朝中期，新晉貴族與世家開始膨脹，大量兼併土地，大批農民破產，當然就吃不飽。到王朝後期，農民被迫承擔更多賦稅，只能逃亡或者賣身，自然更吃不飽。

二、農業產出不足

非現代農業時期，受困於種子、肥料、生產技術限制，農業產出嚴重不足。比如清代太湖流域是歷史上畝產最高的，兩季稻穀650斤。但剔除種子、肥料、人工、耕牛、田稅、借款及利息後，畝均剩餘最多250斤，十畝也才2500斤糧食，5口之家的吃穿用度顯然就是非常緊張的，還沒有計算攤派。

而大多數地區遠達不到畝產650斤。成都平原平均400多斤，南方山區和北方上等地大約300斤，陝西山西等山區則只100斤出頭。農民辛苦一年能收穫的淨糧只三五百斤，全家得新增大量糠麩野菜才能勉強果腹。

所以，北宋之後中國整體處於饑荒時代。主要是人口增長，水土流失嚴重，小冰河時代造成的。真正吃飽飯，應是土地承包之後。