劉秀是歷史上很有作為的一個皇帝。有人說，他既是開國皇帝，又是中興之主。既是帝胄之後，也可說是出身稼牆之中。劉秀在歷史上名聲不錯，文治武功皆有突岀表現，對陰麗華感情專一，但也沒背信郭聖通，並且建國後善待一眾開國功臣，沒學他老祖宗劉邦。

對於劉秀對開國功臣的態度，後世李世民可以與之相比。而劉邦的岀身和對功臣態度，是朱元璋可比的物件。個人發表兩點意見，一是劉秀軍事素養超群，開國功臣中少有超過他的，也就是說劉秀在，他們不敢造反，並且劉秀沒有必要猜疑他們，雙方信任是共享榮華的基礎。二是劉秀出身帝王之後，內心自信，不像劉邦和朱元璋，岀身底層有自卑感，一旦登得大寶，總怕別人不服，特別一些地方豪強和名門望族，所以對功臣官員不信任，因猜疑真不軌而開殺戒。劉秀本身就是南陽地主豪強階級的代表，這也是他起家的依靠，當然要慎重了。李世民在這方面和劉秀很相似，甚至凌煙閣24功臣都像是學劉秀二十八將的。

首先，劉秀本人就是比較寬厚的，不是那種嗜殺的帝王。

第二，更重要的是劉秀本人跟手下猛人相比，年紀還是年輕的，能力是超過的，身世是正統的，而且他立的太子劉莊年歲也已長大，能力很強，完全沒有君權旁落之類的風險。

那個年代，帝王猜忌防備，乃至大殺功臣的風氣還不那麼明顯。