那是你沒有上對網站，估計你上的是千里馬等等商業招標網，現在招標基本上在當地政府網站都能免費看全文，所以，想看完整檔案必須上當地政府公共資源交易網站或者國家級相關網站，其它收費網站全部是轉接的。

　　這種現象看似很普通，好象就是花錢買標書，但這種做法弊端很多，目前已經引起政府監管部門的高度重視。

　　及時獲取公開招標資訊是成功投標的第一步。根據政府採購法律法規要求，公開招標資訊必須要在國家認可的採購網站上釋出，例如中國政府採購網及地方性網站。目前，這一要求似乎得到了貫徹落實，所有投標者都可以從各類招標網站上得知招標資訊。但這些資訊卻是粗枝大葉，簡單的專案介紹，預算額，具體內容一概不知，若想知道，請付費購買，資訊公開之路只是走了一小段。

　　政府採購法規定，採購代理機構、採購人可以收取一定費用彌補製作、郵寄招標檔案的成本，這也就是你所說的，要付費才能看招標檔案。

　　法律初衷是彌補招標檔案製作、郵寄成本，可實際上，隨著資訊化手段的使用，電子標書已基本成為主流，這種成本已可以略而不計。

　　目前，各地政府採購中心（政府背景）發放招標檔案已實現了網上免費取得，而社會採購代理機構（贏利機構）卻仍然執行這一規定，一份標書少則二、三百，多則上千元。

　　社會採購代理機構釋出簡單的招標資訊之後，只有你付費了，他們才會把招標檔案交給你，多數都已經是電子版了，印刷費、郵寄費都省下了。

　　在社會代理機構賺錢的同時，更大的問題是出售標書對招標活動的影響。

　　出售標書一方面增加了投標人的經濟成本與時間成本，一份標書錢不多，可一年下來，對一些中小型企業仍是一筆不小的支出，有的代理機構還要求進行網上註冊或現場報名，大大增加投標人的成本，提高了投標門檻。

　　另一方面，由於要先報名繳費，才能參加投標，所有投標人的資訊已提前被採購代理機構所掌握，這就為圍標、串標、控標提供了便利，目前招投標市場不規範的原因很多，而這種報名繳費買標書的做法就是源頭因素之一。

　　因此，透過上述分析，我們就可以看到，付費買標書已不僅僅是彌補成本的問題了，一方面是代理機構賺錢的手段，一方面成為助推妨礙採購領域公平競爭的黑手。

　　今年７月，財政部已出臺關於促進政府採購公平競爭最佳化營商環境的規定，要求推進電子化採購，向市場主體無償提供所有依法公開的採購資訊。所以，你說的這種情況以後將會得到徹底改變。

付費的一般是資訊彙集平臺，彙集本身花成本給別人提供方便，當然要收費，但國家也有彙集平臺，全國公共資源交易網是免費的

同時，行業中己經有垂直搜尋引擎，馬蜂盯標，是建生態的，所以在資訊上就不收費了

這個要分幾種情況，一般來說政府的招標資訊都是公開免費的，在各地方的公眾資源網站上或政府公眾網站上可以檢視。但全國省市縣很多，要逐個檢視很耗時間，這幾年出現了不少企業搭建的招標採購資訊平臺，一個網站就可以檢視全國政府或企事業單位的招投標資訊，不過這需要經營成本，所以一般需要使用者先註冊，並交價格不等的會員費才看到。

政府網站的招標資訊都是免費公開公佈的，或地方公共資源交易中心等。但是可能資訊不夠全面豐富。

收費的招標網站是需要把全國各行業的招標資訊整合到一起，有一定的成本費用，所以會收取一部分費用。