地方：常規監管，聯合監管，責任制，建立河（湖）長制、林長制，裸露地復綠，調整產業結構，企業改造升級提升，鍋爐改造，整改或關閉汙染企業和影響生態企業，建設工地揚塵控制，汙染源控制，秸稈禁燒，植被保護，督查督辦，追責問責等……

上級：巡視全覆蓋，督查問題整改落實等……

一月份，京津冀及周邊地區的重汙染天氣已持續數日。環境保護部6日晚間舉行新聞釋出會，環保部部長陳吉寧迴應了重汙染天氣相關熱點話題。

陳吉寧說，冬季之前措施都是管用的，但現在看來，到冬季之後治理措施還不夠。環保部最近正在研究提出更有效的措施，更有針對性解決好這段時間的冬季汙染問題。

“京津冀的問題從長線看，還是產業結構和能源結構問題，必須進行較大調整。”他說，“還要解決冬季供暖帶來的汙染問題，控制冬季新增汙染物排放。”

陳吉寧指出，北方供暖有三個問題：一是熱電聯產集中供熱率較低；二是燃煤鍋爐環保設施跟不上、裝備水平低，單位排放是大電廠的十幾倍，如果安裝高效的脫硫脫硝設施，許多企業無力承受；三是農村散煤問題，京津冀散煤佔全國總量20%，一噸散煤是電廠排放的10倍以上。

他表示，冬季汙染治理涉及多部門合作，將從6各方面強化冬季大氣汙染治理：

——全面加大燃煤鍋爐取締力度，改用熱電聯產集中供熱、燃氣供暖、電供暖等方式淘汰分散小鍋爐，20萬人口以上縣城都要實現熱電聯產，今年底淘汰京津冀10蒸噸以下燃煤小鍋爐；

——積極推進城中村、城鄉結合部、農村地區散煤治理，今年10月底前，京津冀地區榮烏高速以北、京昆高速以東近1萬平方公里區域的“禁煤區”不能再燒散煤；

——加強工業企業冬季錯峰生產力度，透過工業企業採暖期減少生產，抵消供暖等新增汙染排放量，尤其是京津冀傳輸通道城市企業的錯峰生產力度還要加大；

——提高行業排放標準，加強排汙許可管理，嚴格依法對違規排汙企業實施停產整治；

——依託科技手段和網格化監管，加大排查、整治“小散亂汙”企業力度；

——強化對高排放車輛的監管，嚴格管控重型柴油車及高頻使用的計程車汙染物排放，加快淘汰黃標車及老舊車。

此外，陳吉寧指出，機動車汙染在大中城市中表現明顯。要建立環保達標監查，建立環境保護召回制度等方式，管住新增機動車排放；透過提高線上監測能力等方式，降低在用車輛排放；同時推動油品升級，提高鐵路運輸比例等方式控制機動車汙染排放。

此次重汙染過程已經不僅僅侷限於京津冀及周邊地區，東北、陝西、四川甚至廣東的部分城市也達到重度及以上汙染，尤其是西安、渭南等地方汙染問題突出。廣東從2000年左右開始治理工作，空氣質量改善明顯，已經連續兩年達標。但今年極端氣候影響下，有些城市也出現重汙染天氣。

“總體上全國是在改進，但個別地區環境汙染程度不降反升。我們正在評估，分析到底主要是極端氣候天氣的影響，還是治理不力造成的。”陳吉寧表示。