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  • 1 # 不曾走遠20397616

    責任山是村民與村集體承包的山林,

    有承包期限。

    自留山是八十年代按村集體山林總面積,接一定比例分配給村民管理的山林,長期使用,可繼承。

  • 2 # 基層林業

    責任山與自留山是1981年“林業三定”時期確權發證留下的產物,具有一定的時代特殊性,在現代林業概念下,它們除了經營期限不同外,沒有什麼本質上的區別。

    “林業三定”時期責任山與自留山的區別

    始於1981年的“林業三定”是中國林業上的一件大事,其工作核心是:穩定山權林權、劃定自留山、確定林業生產責任制,簡稱“林業三定”。其中農戶劃定的自留山歸農戶長期使用;農戶承包的集體山林,約定承包經營期限為70年。

    八十年代初期,中國還是計劃經濟時代,當時農林生產還實行稅賦政策,農戶種田需要交納農業稅,種茶需要交納茶葉稅,生產銷售木材及林產品也需納稅,而此時劃定的自留地、自留山,是對農民基本生活保障的一種政策傾斜。既農民在自留地、自留山種植、生產的農林產品,直接用於補貼家庭生活所需,可以免交相應稅賦。

    所以,“林業三定”劃定的自留山經營期限為長期,生產的林產品免交相關稅賦;而責任山經營期限為70年,生產的林產品需要交納相關稅賦。

    現代林業概念下的區別

    隨著社會經濟不斷髮展,中國已經逐步減免取消農林方面的稅賦,目前農業稅已經全面取消,育林基金也實行零徵收,因此在稅賦方面,自留山與責任山已經沒有任何區別,僅在確權登記的經營期限上還是自留山維持長期不變,責任山經營期限70年。

    在森林經營的林種劃分上,是以目前山場樹木的客觀現狀區劃界定的,如商品林、經濟林、竹林等,與是否自留山或責任山無關;甚至部分生態脆弱區域放棄經營形成的天然次生林,還會被界定為公益林或者天保工程,劃入林業生態紅線範疇。

    所以,在現代林業概念下,自留山與責任山僅存在經營期限的不同,其他各項因子與自留地或責任山無關,沒有本質區別。

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