.嚴格財務活動程式,建立和完善有關制度。
用制度明確村委會各幹部成員的職責,村黨委書記、村委主任一律不得直接經手現金及存款業務,杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財務、無專人審批的現象,堅持一簽、一批三審制度即業務經手人簽字,經村委主任審批和助理會計稽核、村民理財小組稽核、鄉級財務服務中心稽核才能報銷的制度。鄉財務服務中心要依照有關制度對原始憑證進行稽核,對於不符和規定的開支,財務服務中心有權拒絕報賬;對於合理的開支,服務中心在票據和現金支票或轉帳支票加蓋稽核章後,村助理會計方可到鄉農村信用社支取現金或轉賬。鄉農村信用社在辦理業務時,必須檢驗相關票據上的印籤是否齊全(務中心報賬專用章,民主理財小組稽核專用章、審批人專用章)若不齊全者,不予辦理。其次,制定完善、嚴格執行有關制度。在開支審批、業務辦理、會計核算、資金管理等各個環節上進行約束,使財務管理制度有章可尋。例如:制定貨幣資金財務管理制度、會計核算制度、財產財務管理制度、開支審批制度、“一事一議”籌資酬勞制度、等。
2.建立健全村社財務管理制度各村、社應結合實際情況建立健全切實可行的財務管理制度
包括財務審批制度、民主理財制度、財務公開制度、票據財務管理制度、固定資產財務管理制度、財產物資財務管理制度等,使村社財務的審批、公開、監督、票據的管理、財產物資的管理等都能做到有章可循,有法可依。
3.建立嚴格的村級財務工作監督機制,把財務公開落到實處首先,鄉鎮要成立村社財務管理監督審計領導小組,定期或不定期對村社財務管理制度進行高質量審計,並建立村社幹部離任審計制度。
其次,要制定出硬性措施,使各村在統一規定時間內公開賬務。除做到賬賬相符,賬目清楚外,要及時負責解答群眾提出的問題,主動接受群眾監督。必要時基層黨委政府派出專職人員進行督辦、催辦。三要建立資金使用審批制度:各種開支實行逐級審批制,按月報賬,村的開支由民主理財小組集體審批,村主任(書記)簽字報銷,社的開支由各社理財小組集體審批,社長簽字報銷。四要建立健全民主理財制度,切實保障群眾參與財務管理制度和依法行使民主監督的權力。
即不具備設定會計的村級,在財務自主權、資金使用權不變的前提下,可以由鄉鎮財政所代理記賬或實行村賬鎮管,確保村級各項資金收、繳、管、支諸環節上安全、有序、地執行,確保村級會計工作步入正常軌道。具體可以按照資金來源渠道的不同實行這種財務管理制度:
(1)是由政府財政撥款的部分,繼續實行由鄉鎮財政所統一管理的村財鎮管制度;
(2)村集體收入部分應交還給村級組織自行管理,獨立建帳,建立相對獨立的財務管理制度。要在村級組織建章立制,調動村級組織理財用財的積極性,管好用活集體資金,為群眾提供有效的公共服務;
(3)對於集體收入比較少的地方,可以委託會計代理制度,在一定範圍內集中辦理會計業務。
村級財務管理水平的提高,是一個動態演進的過程。科學的財務管理制度是整合村級資源的核心樞紐,村級惟有在財務管理方面做到人、財、物三者有機結合的有效化、完整化,才能充分發揮企業的比較優勢,提高村級在國際國內市場的競爭優勢。
.嚴格財務活動程式,建立和完善有關制度。
用制度明確村委會各幹部成員的職責,村黨委書記、村委主任一律不得直接經手現金及存款業務,杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財務、無專人審批的現象,堅持一簽、一批三審制度即業務經手人簽字,經村委主任審批和助理會計稽核、村民理財小組稽核、鄉級財務服務中心稽核才能報銷的制度。鄉財務服務中心要依照有關制度對原始憑證進行稽核,對於不符和規定的開支,財務服務中心有權拒絕報賬;對於合理的開支,服務中心在票據和現金支票或轉帳支票加蓋稽核章後,村助理會計方可到鄉農村信用社支取現金或轉賬。鄉農村信用社在辦理業務時,必須檢驗相關票據上的印籤是否齊全(務中心報賬專用章,民主理財小組稽核專用章、審批人專用章)若不齊全者,不予辦理。其次,制定完善、嚴格執行有關制度。在開支審批、業務辦理、會計核算、資金管理等各個環節上進行約束,使財務管理制度有章可尋。例如:制定貨幣資金財務管理制度、會計核算制度、財產財務管理制度、開支審批制度、“一事一議”籌資酬勞制度、等。
2.建立健全村社財務管理制度各村、社應結合實際情況建立健全切實可行的財務管理制度
包括財務審批制度、民主理財制度、財務公開制度、票據財務管理制度、固定資產財務管理制度、財產物資財務管理制度等,使村社財務的審批、公開、監督、票據的管理、財產物資的管理等都能做到有章可循,有法可依。
3.建立嚴格的村級財務工作監督機制,把財務公開落到實處首先,鄉鎮要成立村社財務管理監督審計領導小組,定期或不定期對村社財務管理制度進行高質量審計,並建立村社幹部離任審計制度。
其次,要制定出硬性措施,使各村在統一規定時間內公開賬務。除做到賬賬相符,賬目清楚外,要及時負責解答群眾提出的問題,主動接受群眾監督。必要時基層黨委政府派出專職人員進行督辦、催辦。三要建立資金使用審批制度:各種開支實行逐級審批制,按月報賬,村的開支由民主理財小組集體審批,村主任(書記)簽字報銷,社的開支由各社理財小組集體審批,社長簽字報銷。四要建立健全民主理財制度,切實保障群眾參與財務管理制度和依法行使民主監督的權力。
即不具備設定會計的村級,在財務自主權、資金使用權不變的前提下,可以由鄉鎮財政所代理記賬或實行村賬鎮管,確保村級各項資金收、繳、管、支諸環節上安全、有序、地執行,確保村級會計工作步入正常軌道。具體可以按照資金來源渠道的不同實行這種財務管理制度:
(1)是由政府財政撥款的部分,繼續實行由鄉鎮財政所統一管理的村財鎮管制度;
(2)村集體收入部分應交還給村級組織自行管理,獨立建帳,建立相對獨立的財務管理制度。要在村級組織建章立制,調動村級組織理財用財的積極性,管好用活集體資金,為群眾提供有效的公共服務;
(3)對於集體收入比較少的地方,可以委託會計代理制度,在一定範圍內集中辦理會計業務。
村級財務管理水平的提高,是一個動態演進的過程。科學的財務管理制度是整合村級資源的核心樞紐,村級惟有在財務管理方面做到人、財、物三者有機結合的有效化、完整化,才能充分發揮企業的比較優勢,提高村級在國際國內市場的競爭優勢。