能源結構最佳化，新的能源技術被大量採用與發展中國家能源效率低，減排空間大，成本低形成鮮明的對比。這直接導致同一減排量在不同國家之間存在著不同的成本，形成了價格差。從而產生了碳交易市場。

碳交易是為促進全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所採用的市場機制。聯合國政府間氣候變化專門委員會透過談判，於1992年5月9日透過《聯合國氣候變化框架公約》。1997年12月於日本京都通過了《公約》的第一個附加協議，即《京都議定書》(簡稱《議定書》)。《議定書》把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權的交易，簡稱碳交易。2011年10月國家發展改革委印發《關於開展碳排放權交易試點工作的通知》，批准北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點工作。兩年來，在國家發展改革委的指導和支援下，深圳積極推動碳交易相關研究和實踐，努力探索建立適應中國國情且具有深圳特色的碳排放權交易機制，先後完成了制度設計、資料核查、配額分配、機構建設等工作。2013年6月18日，深圳碳排放權交易市場在全國七家試點省市中率先啟動交易。半年來，深圳低碳市場執行穩定，深圳在運用市場機制實現低碳發展方面擔負起探路者的角色。