廣州市政府常務會議審議通過了《關於加強農村住宅建設管理的實施意見》(下稱《實施意見》),明確了存量宅基地房屋確權登記原則:無合法的宅基地使用權來源材料、2015年7月15日前已建成的農村住宅,符合一定條件的,可申請辦理確權登記;2015年7月15日後建成的農村住宅,按現行相關法律法規處理。這也意味著2015年7月15日後的農村違建將難以“轉正”。
五種情形不可申建農村住宅
《實施意見》明確了一戶一宅標準。“一戶”的認定。符合以下4種情形之一的可認定為“一戶”:1.夫妻與未達到法定婚齡子女同住的為一戶。2.有兄弟姐妹的,其中一人應與其父母為一戶,其餘兄弟姐妹達到法定婚齡或結婚後可申請分戶。3.是獨生子女的,結婚後可以繼續與父母為一戶,也可單獨立戶。4.離異後無房一方再婚且配偶無房的可為一戶。
“一宅”的認定。由村(居)民自行向村委會(村集體經濟組織)申報,經村委會(村集體經濟組織)組織公示後無異議的,由村委會(村集體經濟組織)出具意見,並報鎮人民政府或街道辦事處(以下簡稱鎮街)稽核確認。各區人民政府按照“以成員認定、以戶取得”的原則,進一步完善以戶為單位取得宅基地分配資格的具體條件和認定規則,不以戶籍分戶登記作為宅基地分配的前置條件。
《實施意見》明晰了“一戶一宅”負面清單。存在以下情形之一的,不得再申請新建農村住宅或購買村民公寓式住宅:1.不符合分戶條件的。2.存在“一戶多宅”情形的。3.將原有住宅出賣、出租、贈與他人的。4.已視為多戶合併建房,並認定為“一戶一宅”的每一單戶。5.違反“建新拆舊”政策,未將舊宅基地退回給集體經濟組織的。
符合條件的予以確權登記
《實施意見》明確了存量宅基地房屋確權登記原則。對於1986年12月31日前已建成的農村住宅,至今未擴建或翻建,經村委會(村集體經濟組織)同意並公示無異議的,由村委會(村集體經濟組織)報鎮街稽核同意後,予以確權登記。
有合法的宅基地使用權來源材料,1987年1月1日至1998年12月31日已建成的農村住宅,經村委會(村集體經濟組織)同意並公示無異議的,經鎮街確認符合建房面積標準的,按實測房屋面積予以確權登記;1999年1月1日至2015年7月14日已建成的農村住宅,經村委會(村集體經濟組織)同意並公示無異議的,經鎮街確認符合“一戶一宅”和建房面積標準的,按實測房屋面積予以確權登記。
對於無合法的宅基地使用權來源材料,2015年7月15日前已建成的,未經批准佔用土地建設的農村住宅,區規劃和自然資源部門應當核查土地和規劃情況,根據不同時期管理政策確定房屋是否符合確權登記條件。符合分配宅基地建房資格的農戶,經村委會(村集體經濟組織)同意並公示無異議,經鎮街確認符合“一戶一宅”和建房面積標準的,可申請辦理確權登記。涉及新增建設用地的,需補辦用地手續後申請辦理確權登記。而2015年7月15日後建成的農村住宅,按現行相關法律法規處理。
廣州市政府常務會議審議通過了《關於加強農村住宅建設管理的實施意見》(下稱《實施意見》),明確了存量宅基地房屋確權登記原則:無合法的宅基地使用權來源材料、2015年7月15日前已建成的農村住宅,符合一定條件的,可申請辦理確權登記;2015年7月15日後建成的農村住宅,按現行相關法律法規處理。這也意味著2015年7月15日後的農村違建將難以“轉正”。
五種情形不可申建農村住宅
《實施意見》明確了一戶一宅標準。“一戶”的認定。符合以下4種情形之一的可認定為“一戶”:1.夫妻與未達到法定婚齡子女同住的為一戶。2.有兄弟姐妹的,其中一人應與其父母為一戶,其餘兄弟姐妹達到法定婚齡或結婚後可申請分戶。3.是獨生子女的,結婚後可以繼續與父母為一戶,也可單獨立戶。4.離異後無房一方再婚且配偶無房的可為一戶。
“一宅”的認定。由村(居)民自行向村委會(村集體經濟組織)申報,經村委會(村集體經濟組織)組織公示後無異議的,由村委會(村集體經濟組織)出具意見,並報鎮人民政府或街道辦事處(以下簡稱鎮街)稽核確認。各區人民政府按照“以成員認定、以戶取得”的原則,進一步完善以戶為單位取得宅基地分配資格的具體條件和認定規則,不以戶籍分戶登記作為宅基地分配的前置條件。
《實施意見》明晰了“一戶一宅”負面清單。存在以下情形之一的,不得再申請新建農村住宅或購買村民公寓式住宅:1.不符合分戶條件的。2.存在“一戶多宅”情形的。3.將原有住宅出賣、出租、贈與他人的。4.已視為多戶合併建房,並認定為“一戶一宅”的每一單戶。5.違反“建新拆舊”政策,未將舊宅基地退回給集體經濟組織的。
符合條件的予以確權登記
《實施意見》明確了存量宅基地房屋確權登記原則。對於1986年12月31日前已建成的農村住宅,至今未擴建或翻建,經村委會(村集體經濟組織)同意並公示無異議的,由村委會(村集體經濟組織)報鎮街稽核同意後,予以確權登記。
有合法的宅基地使用權來源材料,1987年1月1日至1998年12月31日已建成的農村住宅,經村委會(村集體經濟組織)同意並公示無異議的,經鎮街確認符合建房面積標準的,按實測房屋面積予以確權登記;1999年1月1日至2015年7月14日已建成的農村住宅,經村委會(村集體經濟組織)同意並公示無異議的,經鎮街確認符合“一戶一宅”和建房面積標準的,按實測房屋面積予以確權登記。
對於無合法的宅基地使用權來源材料,2015年7月15日前已建成的,未經批准佔用土地建設的農村住宅,區規劃和自然資源部門應當核查土地和規劃情況,根據不同時期管理政策確定房屋是否符合確權登記條件。符合分配宅基地建房資格的農戶,經村委會(村集體經濟組織)同意並公示無異議,經鎮街確認符合“一戶一宅”和建房面積標準的,可申請辦理確權登記。涉及新增建設用地的,需補辦用地手續後申請辦理確權登記。而2015年7月15日後建成的農村住宅,按現行相關法律法規處理。