首先要糾正這個問題中的兩個問題，第一就是我們直接稱呼蘇聯就好了，不要稱呼前蘇聯，因為前蘇聯這樣稱呼有歧義，讓人覺得是在說蘇聯之前，而蘇聯之前，是臨時政府，再之前是沙皇俄國。第二，至少到1977年為止，蘇聯是一個主權國家，它的組成單位不是主權國家，而是蘇聯這個主權國家的各個組成部分，或者說是那些國家合併成為蘇聯的。而在1977年以後，雖然勃列日涅夫憲法賦予了各個加盟共和國一部分“主權”，但這些加盟共和國也不能被稱為具有完全主權的國家。以下，我將從蘇聯憲法的變遷角度來看組成蘇聯的加盟共和國的數量的變化。

蘇聯是在沙皇俄國崩潰後的廢墟中建立起來的。沙皇俄國在崩潰過程中，其組成部分紛紛獨立或者被分割出去，這些獨立或者被分割出去的領土主要包括臨時政府時期就已經承認的波蘭的獨立與芬蘭的自治（後獨立），蘇波戰爭後西白俄羅斯和西烏克蘭歸併到波蘭。波羅的海的愛沙尼亞、拉脫維亞以及立陶宛也先後獨立成為主權國家。

1922年的俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國

1922年12月，俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國、烏克蘭蘇維埃社會主義共和國、白俄羅斯蘇維埃社會主義共和國以及蘇俄實際控制之下的外高加索蘇維埃聯邦社會主義共和國全權代表團會議批准《蘇聯成立條約》和《蘇聯成立宣言》，蘇維埃社會主義共和國聯盟（蘇聯）建立。這一時期，蘇聯是由四個部分組成的，即簽訂上述條約和宣言的俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國、烏克蘭蘇維埃社會主義共和國、白俄羅斯蘇維埃社會主義共和國和外高加索蘇維埃聯邦社會主義共和國。

1924年時期的蘇聯及其加盟共和國（紅色部分為俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國）

1924年全蘇聯蘇維埃代表大會批准通過的《蘇維埃社會主義共和國聯盟根本法（憲法）》將上述條約具體化，在第二篇開篇就闡明

俄羅斯蘇維埃社會主義聯邦共和國、烏克蘭蘇維埃社會主義共和國、白俄羅斯蘇維埃社會主義共和國及南高加索蘇維埃社會主義聯邦共和國、亞塞拜然蘇維埃社會主義共和國、喬治亞蘇維埃社會主義共和國及亞美尼亞蘇維埃社會主義共和國謹結合為一個聯盟國家——蘇維埃社會主義共和國聯盟。

這時，蘇聯的加盟共和國已經變成了七個，即俄羅斯蘇維埃社會主義聯邦共和國、烏克蘭蘇維埃社會主義共和國、白俄羅斯蘇維埃社會主義共和國、南高加索蘇維埃社會主義聯邦共和國、亞塞拜然蘇維埃社會主義共和國、喬治亞蘇維埃社會主義共和國和亞美尼亞蘇維埃社會主義共和國。

1936年的蘇聯（紅色部分為俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國）

1936年12月蘇聯蘇維埃第八次非常代表大會通過了《蘇維埃社會主義共和國聯盟憲法（根本法）》，也稱斯大林憲法，根據這一憲法第二章第十三條規定

蘇維埃社會主義共和國聯盟，是由下列各平等的蘇維埃社會主義共和國在自願聯合的基礎上組成的聯盟國家，其中有：俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國、烏克蘭蘇維埃社會主義共和國、白俄羅斯蘇維埃社會主義共和國、烏茲別克蘇維埃社會主義共和國、哈薩克蘇維埃社會主義共和國、喬治亞蘇維埃社會主義共和國、亞塞拜然蘇維埃社會主義共和國、立陶宛蘇維埃社會主義共和國、摩爾達維亞蘇維埃社會主義共和國、拉脫維亞蘇維埃社會主義共和國、吉爾吉斯蘇維埃社會主義共和國、塔吉克蘇維埃社會主義共和國、亞美尼亞蘇維埃社會主義共和國、土庫曼蘇維埃社會主義共和國、愛沙尼亞蘇維埃社會主義共和國。

蘇聯的加盟共和國由七個增長到十五個，即俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國、烏克蘭蘇維埃社會主義共和國、白俄羅斯蘇維埃社會主義共和國、烏茲別克蘇維埃社會主義共和國、哈薩克蘇維埃社會主義共和國、喬治亞蘇維埃社會主義共和國、亞塞拜然蘇維埃社會主義共和國、立陶宛蘇維埃社會主義共和國、摩爾達維亞蘇維埃社會主義共和國、拉脫維亞蘇維埃社會主義共和國、吉爾吉斯蘇維埃社會主義共和國、塔吉克蘇維埃社會主義共和國、亞美尼亞蘇維埃社會主義共和國、土庫曼蘇維埃社會主義共和國、愛沙尼亞蘇維埃社會主義共和國。

1977年憲法紀念郵票

1977年10月7日蘇聯第九屆最高蘇維埃第七次非常會議通過《蘇維埃社會主義共和國聯盟憲法（根本法）》，除序言外包括九部分，一百七十四條。由於這一憲法是在勃列日涅夫執政時期通過的，因此也稱為勃列日涅夫憲法。這一憲法第八章第七十一條再次重申了蘇聯是由1936年憲法中所列舉的十五個加盟共和國組成。同時這一憲法第七十二條賦予了這十五個加盟共和國退出蘇聯的權力，即

每一個加盟共和國都保留自由退出蘇聯的權利。

而且這一憲法第九章第八十條規定了家門共和國有外交權，即

加盟共和國有同外國發生關係、同外國締結條約及交換外交和領事代表、參加國際組織的活動的權利。

不過，該憲法還規定了各個加盟共和國並沒有國防權，國防權由蘇聯行使，具體表述為，第七十三條第八項規定

（蘇維埃社會主義共和國聯盟）決定和平與戰爭的問題，捍衛主權，保衛蘇聯的國界和領土、組織國防，領導蘇聯武裝力量。

第九項規定

（蘇維埃社會主義共和國聯盟）保障國家安全。

第十項規定

（蘇維埃社會主義共和國聯盟）在國際關係中代表蘇聯；處理蘇聯同外國和國際組織的聯絡；規定加盟共和國和國際組織關係的一般程式，並協調這種關係……

第七十五條規定

蘇聯的主權適用於其全部領土。

第八十一條規定

各加盟共和國的主權受蘇聯的保護。

這些規定實際上賦予了蘇聯的十五個加盟共和國部分“主權”，這也是1991年蘇聯解體時，十五個加盟共和國可以退出蘇聯的憲政依據。

蘇聯的十五個加盟共和國及其國旗、首都、以及在蘇聯中的位置

因此，如果我們不過分糾結於歷史的話，只是簡單探討解體前的蘇聯是有多少個加盟共和國，那麼對於問題的回答就是，蘇聯是由十五個加盟共和國組成的。

冷戰結束前後原蘇聯、東歐地區發生領土變化的地區對比

1922年底，蘇維埃俄國已經完全取得內戰勝利，國民經濟逐漸恢復，為了統一建設社會主義，俄國、烏克蘭等各蘇維埃共和國的共產黨提出了聯合問題。

這就是建立蘇聯的政治基礎。並非俄聯邦強制併入他國更不是吞併。

1922年8月，聯共(布)中央提出各國以自治共和國身份加入俄羅斯聯邦的方案。有的國家反對，列寧也批評此方案是大國沙文主義，建議各蘇維埃共和國按平等自願原則一起加入蘇維埃共和國聯盟。

這就是說俄國和烏克蘭白俄羅斯外高加索，作為四個平等的主權國家一道建立了聯盟。

根據列寧的建議，1922年12月30日晚，蘇維埃社會主義共和國聯盟首次大會通過了蘇聯成立宣言。當時加入蘇聯的有俄羅斯、南高加索、烏克蘭和自俄羅斯等4個加盟共和國。大會通過的聯盟條約還特別規定，每個加盟共和國都保留有自由退出聯盟的權利。

蘇聯實際上有16個加盟國。

很多人以為蘇聯有15個加盟國，其實蘇聯有16個加盟國。

1922年底，俄羅斯聯邦、外高加索聯邦（包括喬治亞、亞塞拜然和亞美尼亞）、烏克蘭、白俄羅斯組成“蘇維埃社會主義共和國聯盟”，簡稱“蘇聯”。

1924年，烏茲別克、土庫曼加入，1929年，塔吉克加入。

1936年，外高加索聯邦解散，喬治亞、亞塞拜然和亞美尼亞加入。同年，哈薩克和吉爾吉斯加入。

1940年，摩爾多瓦、立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞加入。

由此，蘇聯擁有15個加盟國。但在1940-1956年之間，還存在卡累利阿—芬蘭蘇維埃社會主義共和國。

蘇聯的全稱是蘇維埃社會主義共和國聯盟，由15個加盟共和國組成。各加盟共和國也不是同時加入的，1922年12月29日成立時，只有俄羅斯聯邦，烏克蘭，白俄羅斯，喬治亞，亞塞拜然，亞美尼亞共六個加盟共和國，1925年，烏茲別克和土庫曼加入，1929年塔吉克加入，1936年哈薩克和吉爾吉斯加入，1940年8月，波羅的海沿岸三國一一立陶宛，拉脫維亞，愛沙尼亞被強行併入，1940年6月，羅馬尼亞的比薩拉比亞地區併入蘇聯，同年8月建立了摩爾達維亞共和國(摩爾多瓦)，並加入了蘇聯，至此，蘇聯共有15個加盟共和國。

1、俄羅斯，2、巴什基爾，3、布里亞物，4、達吉斯坦，5、卡巴爾達，6、卡爾梅克，7、料米，8、馬裡、9、莫爾多瓦，10、北奧寒梯，11、韃靼，12、圖瓦，13、烏德爾特，14、車臣-印古什，15、楚瓦什，16、雅庫特，17、烏克蘭，18、白俄羅斯，19、夏沙尼西亞，20、拉脫維亞，21、立陶宛，22、摩爾達維亞，23、喬治亞，24、亞美尼亞，25、阿布哈茲，26、阿扎爾，27、亞塞拜然，28、納希切萬，29、哈薩克，30、烏茲別克，31、卡拉卡爾帕克，32、吉爾吉斯，33、土庫曼，34、塔吉克。