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1 # 沙中土大溪水
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2 # 涵江66261669
封建社會官吏制度不能適應商業經濟時代，這不是清朝才有的現象，明朝中期以後就存在這個問題了。像水滸傳，金瓶梅里面描繪的市井文化。雖然說的是宋朝，實際上展現的是明朝中期以後，社會文化已經與官吏體系脫節，上層政治上的某種制度穩定局面，實際上統治能力已經很薄弱了。
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3 # 小王榜眼
其實清以前的政府皇權不下縣，自中央到地方真正在吏部有編制吃皇糧的沒幾個一省也就總督巡撫將軍按察使布政使及知州知府知縣幾個真正的在吏部備案的公務員，其它的公務員都屬於各地方政府自募的，具體處理各事物都有各專職公務員處理，各地方一把手都是總攬全域性的，而地方一把手最親密遇事要商量的得是師爺也就是書吏，因為他們這種人也是國家為數不多的知識分子只是落第及各種原因沒有進入官僚體系內的人。說白了從大的維度看封建體制官寮就是職業培養出來代表皇帝來地方傳播忠君愛國普世價值思想的人，而到了地方各具體事物有具體的人去做，師爺即書吏相當於把事情彙總並出一些方案建議供一把手參考的人，相當於也提供了決策，所以才會有與吏青共天下之說
一群科舉考出來的玩意兒，除了字寫得好，八股背得好，最大優點是聽話。你能指望這些人 咋收稅、咋運糧、咋修河、咋對賬還是咋判案。拿著半部論語治天下嗎？在實際的體制運作中，具體事務就不得不依仗師爺們。所謂錢糧師爺、刑名師爺等就是幹這個的，各部筆貼式也是幹這個的。
所以，離不開這些人。直到現在依舊如此，領導都簽字了，辦事員不給你辦也能煩死你。