自文化體制改革以來，時至今日，西北地區的幾乎所有的秦腔演出團體都完成了文化體制改革的任務。將原來的全民所有制的事業單位秦劇團改制成全民所有的秦腔文化演出公司。秦腔在文化體制改革之前，其生存環境極度惡劣，各個級別的演出團體普遍存在著財政困難、人才斷層、劇目貧乏、演出市場低迷的嚴峻問題。彼時的秦腔可以說到了生死存亡的關頭。經過文化體制改革後的秦腔演出團體，兼顧公益性和經營性的團體性質，以市場需求為導向，開始逐步煥發活力，在人才培養、劇目搶救、演出市場的培育上成績顯著。但是依然存在著許多違背文化體制改革初衷的現象，主要體現在：

一、公益演出不公益，秦腔演出團體承擔的文化公益演出採取的是政府採購的文化惠民演出活動，但是這種演出存在著完任務，走過場的現象非常嚴重，秦腔不能很好的服務於真正需要的群體。

二、惠民演出不惠民，秦腔的市場在廣大的農村地區，但是文化惠民演出卻很少顧及此方面的需求，使得它的演出很難達到傳播秦腔的作用。

三、定位缺失棄觀眾，秦腔大院團仗著有雄厚的政府財政支援，身段極高，不願意正真的服務於需要的廣大人民群眾，而是窩在大城市靠附庸高雅自欺欺人。

四、劇目貧乏難以適應市場的需求，文化體制改革有很關鍵的一環是以市場為導向，但實際情況是群眾喜聞樂見的傳統大戲越來越少，而為了得獎而大投入的新編戲卻又沒有堅實的群眾基礎。

五、從業人員整體素養欠缺，基本功欠缺，一味的為了得獎而得獎，從不顧群眾的感受

如果不改變這種狀態，不從市場謀出路，單純的依靠吃政府財政，雖然現在的一級財政狀況足以養活一個或是幾個秦腔演出團體，但是就秦腔的長久發展計，是沒有任何好吃的，這也是嚴重背離文化體制改革的宗旨的。