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1 # 環球網
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2 # 王宏禹
從歐洲一體化發展的歷史來看,歐盟從來沒有真正的實現自己的凝聚力。即使是在2004年,歐盟經歷最大規模的擴大歐盟成員國的數量翻倍的時候,那麼歐盟的凝聚力也是不升反降。攤子鋪的越大,自身的機制化越難以實現。尤其在經歷08年的金融危機,使得本來就沒有鞏固的歐盟組織以及里斯本條約之後還沒有得到落實的一系列法律法規,都流於形式。所以歐盟的凝聚力從來沒有真正的得到建立和實施。
目前來看,歐盟的凝聚力不斷的弱化,因為受到難民危機,金融危機,銀行危機等一系列危機環境的影響。同時各個國家爆發的民粹主義以及民粹主義政黨紛紛執政,導致英國脫歐為代表的疑歐勢力大大增強。現在不但現有的歐盟機構的凝聚力沒有辦法得到體現,甚至還面臨分崩離析的風險。
此外一個政治組織的凝聚力,要靠自身價值和認同的不斷積累。歐盟的價值觀是一個變化的概念體系,但是總體來講,法治,人權,平等都是其中重要的核心要素。同時,歐盟透過一系列的對外政策,將這種價值體系加以對外推廣。但是實際的效果卻不盡如人意。反過來就使得歐盟的這種價值觀失去了一定程度的市場。
歐盟的前身是歐洲共同體,創始成員國是德、意、荷、比、盧六個國家,總部在比利時,成立時間是一九六七年。經過多年的發展與合作,歐洲共同體不斷強化關係,從經濟聯盟逐漸走向政治經濟於一體的聯盟,一九九三年,在共同體成員國的倡導和推動下,馬斯特裡赫特條約生效,歐盟正式誕生成立。
到今天為止,歐盟已發展至二十八個會員國,與歐盟剛成立時不同的是,現在歐盟的凝聚力正面臨下降。九十年代初期,歐盟成立後,各成員國都團結一心,為打造一個強大的,向外發出一個統一聲音的歐盟而努力。之後,歐盟又在貨幣一體化上努力,推出了歐元,使得歐盟之間的聯絡越發緊密。歐元的推出,使得歐元區國家之間的經濟貿易更加便捷,推動了歐盟一體化程序。
然而,隨著歐盟內部的進一步深化合作,各種矛盾也不斷凸顯。近年來,歐洲多國深陷債務危機、難民問題、英國脫歐、成員國互相指責等問題一個接著一個。這些問題出現的本質是成員國更加註重本國的利益,而不是為統一的歐盟考慮。這涉及到主權和利益讓渡問題,畢竟每個國家的人都不願意捨棄自己的利益而白白貢獻給其他歐盟國家。英國脫歐的成功,不僅削弱了歐盟的凝聚力,也使得歐盟的大國成員看到一個避免小國拖累自己的途徑。在歐盟內部,各國經濟發展不一,勞動生產率不一,地位不一、影響力不一、更深層次的還有民族矛盾問題,使得各成員國在權利和利益的天平上博弈。日後,歐盟能否恢復往日的凝聚力,德法兩個大國能否擔當起重振歐盟的重任,是一件難以預測的事。倘若德法力量越來越趨於平衡,則對歐盟的凝聚力越有好處,至於未來歐盟走向如何,我們拭目以待。