根據中國現行法律規定，紀念幣的主題、圖案、材質、式樣、規格、發行數量、發行時間都由華人民銀行確定。

紀念幣主題涉及重大政治、歷史題材時報國務院批准。

人民銀行應將紀念幣的主題、面額、圖案、材質、式樣、規格、發行數量和時間進行公告。

綜上所述，可以確定題主所說的紀念幣是違法的。

這種是違法的，像協會這種機構委託製作的，是不允許刻印幣值的，其次也不能稱之為紀念幣充其量稱之為章。章的製作一般來說沒有什麼要求，每年幾大造幣廠也會推出一些章，社會團體就更是數不勝數了，如果個人想要製作一枚獨一無二章，也可以找人刻模製作，但相對成本會比較高。而紀念幣就不一樣了，紀念幣從本質上來說是屬於法定貨幣，其從最開始的立項到最後的發行，都有著嚴格的規定與審批，每一道都有著嚴格的把關。

這就是紀念幣和紀念章的區別，紀念幣是央行發行，有面值的法定貨幣，分為貴金屬紀念幣和普通紀念幣。而紀念章純粹是某些公司為了盈利目的生產的，是不允許有面值的，兩者相差甚大。尤其近幾年普通紀念幣發行較多，人們關注度很高，興起紀念幣收藏熱，而很多購物網站、電視購物等經常發現彪炳總量幾千套的紀念幣，實則紀念章，混淆視聽。所以在購買之時一定要辨明真偽，三思而後行。

各協會發行的紀念幣實屬紀念章，面值、國徽一般是不允許有的。