三聖鎮根據本鎮的實際情況，確定將天宮、是平、樓房和德龍四個村納入本次農業綜合開發的規劃範圍，這四個村坡地多，田地分佈零散，農業基礎設施不足，農業發展效率低下。

為完成好本次農業綜合開發的前期測量工作，三聖鎮成立了專門的工作小組到村實地規劃測量。

本次規劃測量工作分為“兩步走”：

第一步為前期溝通，取得群眾的積極支援。工作小組組織各村幹部和村民代表召開會議，宣傳農業綜合開發的相關政策，收叢集眾反饋意見。村民普遍反映由於基礎設施的不足，導致土地利用效率低下，農業基礎設施的落後成為當地農業發展的“瓶頸”。

第二步為後期規劃測量，確定規劃實施方案。根據群眾對修建農業基礎設施的強烈需求，工作小組與各村幹部和村民代表一起，確定要修建的人行便道、橋樑和排水溝等基礎設施的規劃路線，並實地進行測量。經過認真測量後，規劃修建人行便道32530米，溝帶路16170米，排水溝3020米，機耕道7400餘米，人行橋46米，山坪塘28口，提灌站30個，沉砂函10個。

隨著前期規劃測量的完成，農業綜合開發下一步工作即將落實，屆時將破除當地農業發展的“瓶頸”，提高土地利用效益，促進當地農業的發展。