兩方面為出發點,以中國具體國情為基礎,把讓企業資金凝固的存量房引入住房保障體系,改善保障住房的供給問題,既為房地產企業目前發展停滯不前謀求了新的出路,又改善了政府保障住房的現狀,同時解決兩者了雙方面臨的壓力,造福於民。文章首先對中國目前房地產企業的現狀進行分析,指出中國房地產業面臨的問題：泡沫跡象明顯,資金壓力大,供求結構不合理等,進而探究了中國房地產企業轉型的可行性與必要性,給出了關於房地產企業在當前形勢下轉型方向的一些建議,重點強調可以和政府合作來進行新型住房保障體系的建設,以此來消耗過剩的存量房,達成雙贏的局面。同時,對中國住房保障體系中的不同保障房型別分別進行分析,對其發展現狀進行闡述,指出其目前發展存在的問題,為下文針對不同情況進行不同的合作方式打下基礎,並指出在這種情況下政府需要向企業尋求幫助,進而闡明房地產企業參與住房保障體系的必要性。本論文意在透過對兩方面的論述探索房地產企業與政府的合作方式,並指出其合作的優越性,在借鑑了日本和新加坡在住房保障方面經驗的基礎上,為兩者更好地結合提出了以下的建議：首先,將商品房和保障性住房納入統一的住房供應體系加以考慮,不僅提出針對中等收入以下階層提供不同型別保障性住房的設想,也同時考慮到政府保障性住房和商品房市場供應之間的相互影響。其次,對目前保障性住房建設管理中存在的問題,提出有針對性的建議。最後,針對商品房與保障性住房,提出分類監管的設想。但是,保障性住房小區物業管理方式,各階層收入、住房狀況統計,各階層住房租售支付能力、分類住房供需分析,以及個人徵信體系建立、管理等問題還有待進一步深入研究。