《招標投標法實施條例》第55條規定，“國有資金佔控股或者主導地位的依法必須進行招標的專案，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標檔案要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。”　　本例所述情形，不屬於《招標投標法實施條例》第55條規定的可以依序定標或重新招標的四種情形之列，招標人不宜依據該法條直接確定中標人或選擇重新招標。對照《招標投標法》體系的相關規定，本例應屬於《招標投標法實施條例》第71條規定的評標委員會“不按照招標檔案規定的評標標準和方法評標”情形。依據該條規定，招標人應提請行政監督部門責令原評標委員會改正，並重新推薦中標候選人。 ------------- 如果我回答對你有幫助，請關注我一下。或有其他問題也可以關注我，給我發私信

你提的問題不符合邏輯，投標人的投標書符合招標單位招標檔案所設定條件的被稱之為響應。既然已成為第一中標候選人，那投標、開標、評標階段已經結束評標專家和評標單位已確定擬中標人，他怎麼可能未實質性響應招標呢？不實質性響應招標，評標階段就不能透過，搞錯了吧。