銀行屬於企業單位，企業以盈利為目的。企業的經營活動需要成本，銀行收取一定的費用（具體業務的具體費用物價局有規定）合理合法。如果銀行沒有按規定多收費亂收費你可以向相關機構投訴解決。

很多人一輩子也換不了一張卡，也就是說一輩子也出不了幾個5塊錢，再說你可以不辦啊，沒人逼你，那景點幾千的門票，你不也去嗎？怎麼不說貴呢

這個收費標準是經人民銀行批准的工本費，農商行收你5元開卡工本費合理合法。怎麼辦？第一，你可以投訴他們“合法收費”，去農商行鬧事——最好多組織些人，讓他們無法正常營業，最後他們就會違規為你免費辦卡了。你這樣做，要保證他們不報警。第二，轉身離開。你省了5元錢，農商行減少了5元收入，這樣他們就完不成任務了。

人家是企業，制卡不要錢啊？5塊錢那是經過人民銀行批准，又不是收你五百，真不知道現在的人怎麼想的，怎麼處理？你去上訪去撒潑啊

我個人認為5塊錢的工本費收得沒毛病，是合理的。

一是銀行制卡是有成本的。銀行只是經營人民幣業務的機構，自己並不會制卡。銀行給客戶發放出來的各種卡，不管是普卡也好，金卡，白金卡，鑽石卡之類的，都是銀行向專門的制卡廠家提製卡需求，由廠家給訂做的。您說這不需要花錢嗎？

估計您要換的是普通的卡片，如果是工藝講究、費時費力的，5塊錢是不夠用的。

二是銀行的收費不是自己想收就收的。銀行對收費專案、收費標準的制定，並不是自己想怎樣就怎樣的。

銀行所有的收費專案，分為兩類，一類是政府指導價，就是政府給明確了，哪種收費是多少錢，銀行不允許亂要價。比如，個人現金匯款手續費，銀行得執行政府指導價，不可高於標準。

所以，銀行可以根據自己到底付出了多少成本，參考同業同一個收費專案的收費標準，自己定價。

三是銀行可根據實際情況進行減收或者免收。咱們去銀行開卡的時候，是不是沒有人跟咱要工本費？難道這個銀行卡就沒有成本了嗎？不是沒有成本。而是銀行為了鼓勵客戶在自己銀行辦理業務，免費送給您卡片了。

您要換卡時，銀行收費，是因為開卡時並沒有收工本費，換卡時就是第二張卡了，想收一下第二張卡的工本費也無可厚非，說得過去的。