不作為一詞得從多個角度去看。

從學校層面看，一位老師能夠按照課程表正常完成教學任務，也就履行了老師的教學職能。不能說不作為。

從家長層面看，每一位家長總希望教自己孩子的每一位老師都是最有責任心的，教學業績最優秀的。可是，教師面對的是一個群體，需要做到因材施教，因人而異，不可能做到面面俱到，而在這時候 ，往往就成為家長責難老師不作為的理由。說到底，整個社會現在置學校，老師於焦點之下。全方位的透視下，學校已經受到了明顯的干擾。

從教育行政部門看，老師的不作為往往是指不遵守相關的教育行政要求！未能完成各種資料，考核等等！

所以，看老師是否作為，首先社會要尊重教師這個行業，形成職業自豪感，進而加強行業自律。這樣，教育才有希望。

這裡說的老師不作為的行為，我的理解大概就是說這老師工作上沒有進取心，對名利無所謂的表現，就想混混日子！土話叫“手腳發酸”。

我下面回答幾點，不要說我沒有正能量，要我回答這問題，我就得針對那一些老師的行為分析原因。

我認為這是誰造成的呢？

1、地位低下，工資水平低，進取無望。大家都知道這老師的工資就那一點，只有靠職稱晉級可以加工資，別的沒有辦法，可是這職稱有職數限定，老師們費勁心思後發現職稱晉級就像是“老猴空想壁上桃”，給老師感覺這不是在自己努力可以爭取到的範圍內，於是沒有了動力還怎麼努力，那就算了吧！

2、社會上一些對老師的敵意造成的。對於班級的管理有的老師不是不願意管，是怕管了出事，大家也都看到往往出事的老師都是因為管教學生惹的，費勁心思佈置的家庭作業，挨家長罵了，說給家長佈置作業，還有想著在微信群裡公佈下默寫成績，以起到表揚優生，促進差生的作用，可是被逼到寫辭職信了，想想還是平庸一些，安全第一。

3、評優評先等對老師的激勵手短不公平。馬上教師節到了，你們看看是那種學生成績第一的老師可以拿先進的不？都說實幹不如巧幹，幹了沒用。就說學校常規檢查，老師們都說沒開始查就知道誰一等獎了，那是有面子分，印象分的，所以都說不是一般的人不用努力。