隨著社會主義市場經濟的日益完善，體育產業作為一項新興產業正在蓬勃發展併產生了巨大的經濟效益，這不僅能夠滿足體育自身發展的需要，而且還能提供大量的就業機會，為國家做出貢獻。其中，特別是以體育專案為內容的經營活動的開展，為群眾參與體育健身休閒提供了重要途徑，也成為發展體育產業的一項重要內容。現階段中國體育產業的立法活動主要存在的問題是：體育產業立法的效力等級較低，缺少高層次立法，中央級的體育產業立法速度十分緩慢，尚未出臺高層次的體育產業行政法規，只在體育法中對體育經營做了一般性和概括性的論述。雖然地方立法多於中央立法，但效力等級較低的地方性法規檔案在處理複雜問題時，由於缺乏高等級法規的支援而導致解釋與執行上的障礙，中國體育產業法規立法還不具備內容和諧一致、形式完整統一的有機整體。
在體育糾紛解決機制方面:在許多國家，司法程式被引入到體育事件的處理中，並且已經相對比較完善。①中國體育法並未規定司法解決途徑，僅規定競技體育活動中發生的糾紛，由體育仲裁機構負責調解、仲裁。但究竟哪些糾紛適用於仲裁解決，體育法並沒有予以明確，體育糾紛解決制度一直沒有真正建立，導致大量的體育糾紛難以得到解決。
修改思路
（一）明確體育的基本概念
體育概念包含兩個範疇：一是作為行業或產業的體育概念；二是作為人的行
為的體育概念。① 前者重在強調體育的社會屬性，一般沒有非常明確的範圍，人們可以根據自己的認識去理解和把握。而後者必然要考慮行為上的合法性，即是否為法律行為，這是《體育法》必須要回答的問題。只有《體育法》明確了體育的概念，人們在實施體育行為時，才可能依據《體育法》的規定去思考行為的後果及可能要承擔的法律責任。透過對體育概念進行法律界定，明確《體育法》所維護和保障的基本範圍，為人們清楚地認識各類社會關係主體在體育領域形成的法律關係打下堅實的基礎。本課題組認為：體育是指為促進身心健康發展而進行的體育鍛煉和競技比賽，各種與體育相關的活動亦屬於體育法的調整範圍之內。這樣定義體育概念在適應時代發展要求的同時，為制定各種體育法規細則提供了依據。
（二）修改立法宗旨
《體育法》的修改應以憲法為指導，體現憲法精神與憲政理念，貫徹憲法的基本原則。本課題組建議：修改後的體育法應當明確規定：體育是公民的權利，國家和社會對於群眾的體育運動權利負有保障義務。將保障公民的體育權利作為
隨著社會主義市場經濟的日益完善，體育產業作為一項新興產業正在蓬勃發展併產生了巨大的經濟效益，這不僅能夠滿足體育自身發展的需要，而且還能提供大量的就業機會，為國家做出貢獻。其中，特別是以體育專案為內容的經營活動的開展，為群眾參與體育健身休閒提供了重要途徑，也成為發展體育產業的一項重要內容。現階段中國體育產業的立法活動主要存在的問題是：體育產業立法的效力等級較低，缺少高層次立法，中央級的體育產業立法速度十分緩慢，尚未出臺高層次的體育產業行政法規，只在體育法中對體育經營做了一般性和概括性的論述。雖然地方立法多於中央立法，但效力等級較低的地方性法規檔案在處理複雜問題時，由於缺乏高等級法規的支援而導致解釋與執行上的障礙，中國體育產業法規立法還不具備內容和諧一致、形式完整統一的有機整體。
在體育糾紛解決機制方面:在許多國家，司法程式被引入到體育事件的處理中，並且已經相對比較完善。①中國體育法並未規定司法解決途徑，僅規定競技體育活動中發生的糾紛，由體育仲裁機構負責調解、仲裁。但究竟哪些糾紛適用於仲裁解決，體育法並沒有予以明確，體育糾紛解決制度一直沒有真正建立，導致大量的體育糾紛難以得到解決。
修改思路
（一）明確體育的基本概念
體育概念包含兩個範疇：一是作為行業或產業的體育概念；二是作為人的行
為的體育概念。① 前者重在強調體育的社會屬性，一般沒有非常明確的範圍，人們可以根據自己的認識去理解和把握。而後者必然要考慮行為上的合法性，即是否為法律行為，這是《體育法》必須要回答的問題。只有《體育法》明確了體育的概念，人們在實施體育行為時，才可能依據《體育法》的規定去思考行為的後果及可能要承擔的法律責任。透過對體育概念進行法律界定，明確《體育法》所維護和保障的基本範圍，為人們清楚地認識各類社會關係主體在體育領域形成的法律關係打下堅實的基礎。本課題組認為：體育是指為促進身心健康發展而進行的體育鍛煉和競技比賽，各種與體育相關的活動亦屬於體育法的調整範圍之內。這樣定義體育概念在適應時代發展要求的同時，為制定各種體育法規細則提供了依據。
（二）修改立法宗旨
《體育法》的修改應以憲法為指導，體現憲法精神與憲政理念，貫徹憲法的基本原則。本課題組建議：修改後的體育法應當明確規定：體育是公民的權利，國家和社會對於群眾的體育運動權利負有保障義務。將保障公民的體育權利作為