如果農墾職工退休以後，作為土地承包的家庭再沒有其他人屬於農墾職工了，便應該將承包土地退還給農墾農場。如果這個家庭還有其他人員，可以繼續承包。

所謂農墾改革是指農村廢舊閒置宅基地復墾的改革試點。也就是說農村老舊房屋被依法拆出的，宅基地要填土恢復成耕地。

根據原有《土地管理法》規定，農村宅基地屬於村集體所有，本村村民有宅基地使用權。對於沒有宅基地使用權的破舊老房子，當房子失去居住使用價值時，依法拆出危舊房屋，宅基地使用權由村集體收回。但是，以前農村閒置宅基地雖然法律規定村集體有權收回宅基地，但普遍農村地區都未收回閒置宅基地，很多沒有修建房屋的空閒宅基地造成閒置荒廢。

根據《中央一號檔案》規定，國家保護進城農戶的合法權益，不得以退出宅基地使用權和土地承包經營權作為農戶進城落戶的條件，要推進農村閒置宅基地復墾改革試點。所以，進城農戶的農村老舊危房依法拆出後，宅基地要復墾恢復成耕地。本村集體一戶多宅依法拆出的老舊危房，宅基地也要復墾恢復成耕地。

1、這個問題的答案目前是模糊不清的，沒有明確的法律規定說歸誰，但依據目前廢舊閒置宅基地復墾的耕地現狀，普遍村委員會都沒有收回復墾的耕地，目前復墾的耕地仍由原宅基地主人生產經營。

2、宅基地是土地的組成部分，很多宅基地都是佔用承包地修建的，所以，從這一點上講，宅基地復墾的耕地應該歸宅基地的主人繼續承包經營。

3、對於獲得國家易地安置補償的宅基地復墾的耕地，從不能兩頭佔的原則出發，這類宅基地復墾的耕地村集體應該是可以收回的，當然目前普遍都沒有被收回。

4、對於未獲得國家安置補償依法拆出的老舊危房宅基地復墾的耕地，村集體是不能無償收回的，要收回應當支付合理的經濟補償，不收回就由原宅基地的主人繼續承包經營。