首先，你搞清楚什麼是預包裝食品，請查一下GB7718-2011（預包裝食品標籤通用規則）就知道了。預包裝食品如果說是以定量包裝形式出現的包裝食品。除了散裝稱量的食品，其他有包裝的食品應該都是定量包裝的食品。而定量包裝的食品都是要標明淨含量的。那麼你的實際稱量與標稱重量不符合，就會產生缺斤少兩的問題。

舉個簡單的例子，比如一家企業生產炒花生，有定量的500G一包裝的和散裝的。從某種意義上說，實際上不存在散裝一說，因為散裝往往是針對消費者而言的，就是說消費者在商場這個消費終端，可以根據自己需要量進行散裝過稱來購買。但是，作為企業和產品本身來說，不存在散裝一說，因為你的產品必須要有盛裝的容器。有了容器就是有了包裝，有了包裝就會有重量這個概念。舉例，超市向這個企業訂購1000公斤的散裝炒花生，企業不可能用手捧著一噸產品送到超市，也不可能用多種不同規格的包裝送到超市（比如企業用了50公斤裝的10袋，20公斤裝的50袋……這既不利於結算，也會增加運輸包裝和生產的成本），那麼企業一定會選擇大包裝，比如50公斤裝的大包裝炒花生20袋發往超市，而超市在其銷售終端會把這20袋的產品倒進一個大的容器裡，供顧客散裝過稱購買。那麼，如果超市發現，這20袋炒花生裡，每袋都少了一公斤，或者有幾袋少了一些，那麼從行為上說，企業也是缺斤少兩。而對於顧客來說，則沒有問題。除非是現場稱花生的時候，超市的稱不準或者故意少重量，那麼也是超市在賣散裝花生時少了斤兩。

最後，再說一下缺斤少兩的判定問題，因為任何問題的定性都是需要一個數據和一個標準來說話的。而缺斤少兩是一個計量違法行為，這個行為比較特殊，之所以說它特殊，就在於它的定性是一個相對資料，是要與樣本量作比較的，不同的樣本量的標準要求不同，所以結論也會不同。還是舉個例子吧。比如，有人舉報A、C兩個超市銷售的由B企業生產500G裝的炒花生存在缺斤少兩的問題。監管部門發現A、C兩家單位都在自己的管轄屬地內，同時對A、C兩個單位進行了檢查。在A超市裡，現場發現一共有5袋被舉報的產品，其中有一袋少了10克。而在C超市，當場發現有100袋被舉報的產品，其中也有一袋少了10克。但是，由於樣本量不同，一個是5袋，一個是100袋；根據標準要求，少於10袋的樣本量，則負偏差不能多於1袋，而多於100袋的樣本量，則允許有1袋出現負偏差。因此，A超市會被定性為銷售缺斤少兩產品，而C超市則不會被這樣定性。（以上的資料和標準數值都是我自己編的，具體要看相關技術規程和標準）

透過上述講解，你應該能明白我的意思了。