實際上，禁菸行動也一直在進行中。中國為履行世界衛生組織《菸草控制框架公約》，自2011年1月起，中國內地將在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其它可能的室外工作場所完全禁止吸菸。例如北京市在2015年6月1日，出臺《北京市控制吸菸條例》，該條例是迄今為止中國最嚴格的控煙立法，要求北京的工作場所、餐廳、賓館、機場等所有公共場所的室內區域一律百分之百禁菸。

實際工作中出現諸多困難。一是勸阻難,公民在本市禁止吸菸場所或者區域內發現吸菸違法行為的，可以要求吸菸者立即停止吸菸，並向該場所的經營者或者管理者投訴，要求勸導。但是市民在勸阻吸菸時往往遭遇別人白眼、甚至辱罵。二是罰款難，到有人在控煙場所吸菸，若經營場所負責人亦勸阻無效，可向具有行政執法權的職能部門反映，處以50元的罰款。不過，“罰款50元”說起來容易，執行起來卻困難，主要是取證不易，手機拍照等均不能作為證據。三是執法難，例如廣州有超過200萬的菸民，而執法主體之一的愛衛會下屬工作人員僅十幾名，城管部門執法人員也十分有限，執法難的問題確實讓人擔憂。

在大眾的印象裡，菸草和毒品很類似，都有一定的成癮性，也都是具有成癮性的精神活性物質，但為什麼要禁毒，不禁菸呢。

我想最主要的原因是因為菸草遠遠不及毒品的危害性大。總所周知，毒品是非常強烈的精神活性物質，可以造成強烈的飄忽感和興奮感，甚至出現幻覺。吸食毒品後，這種興奮的感覺會讓吸食者有一種異常的掌控感，覺得自己無所不能，甚至很多的道德約束在那時候，他們都會不屑一顧。因此，很多吸毒者在吸食毒品後會出現明顯的魯莽的行為，甚至做出搶劫、打架等等違法犯罪的行為。而吸菸雖然會令吸菸者感到興奮，但不會讓他們有明顯的誇大行為，魯莽行為，更不會出現妄想，因此不會造成嚴重的社會問題。

其次，菸草有一定存在的意義，它是很多人生活的調節，就像我們現在離不開的手機、離不開的網路一樣。所以，不管你是多麼的延誤菸草，它對於某些人的確是不可或缺的。《後會無期》裡有這樣一句話，“聽過很多道理，但依然過不好這一生”，生活有太多的不如意，雖然我們聽過很多的道理，我們都知道要去直面挫折，勇敢面對，但並不是所有人都能做到一直這麼勇敢的。於是有些人希望在困難面前，能有片刻的歇息，能有一個簡單而又方便的依靠。於是有的人習慣醉著，有的人習慣吞雲吐霧，菸酒對於他們就是那個依靠，是為了保護心裡不能觸碰的柔軟。同時他們也是孤獨的，只有菸酒作伴，即使你不讓他吸菸，不讓他喝酒，他還是會找到其他東西來保護自己的，然後就只能自己孤身去面對生活的鋒利。

所以，菸草之所以不被禁，是從經濟、社會需要、危害評估等多方面的考慮後作出的決定。菸草利大於弊，所以社會需要菸草。毒品弊大於利，所以毒品被全世界全面禁用。