村是一個包括農業生產資源、以農業為主要生產方式的人口居住群落。自然形態的居民聚落即自然村。它往往是一個或多個家族聚居的居民點。自然村是農民日常生活和交往的單位，但不是一個社會管理單位。通常就是所說的屯和莊。

農村社會基層管理單位依照法律規定是行政村。行政村是國家為實現其意志而設立的，既是農村的基層管理單位，又是農村群眾自治組織的區域依託。一個行政村通常由幾個自然村組成。經省市級國家機關批准設定的村，稱為建制村。透過國家行政程式才能得到確定，是建制村的根本特徵。需要說明的是，政府工作報告裡的“建制村”的含義應該與“行政村”意思是一樣的

關於建制村和行政村，其實是說的同一個意思，不存在區別，只是不同時代發展造成的正式名稱和民間俗稱的不同，這種情況現實生活中有很多，例如村主任和村長、村委會和大隊等情況，雖然大家叫法不一樣，但前後說的都是一個意思！因此，我感覺行政村和建制村是可以劃等號的，不過，隨著涉及農村的法律越來越規範並完善，為避免出現理解偏差，建議還是使用正式名稱，而這裡說到“建制村”和“行政村”，其中“建制村”才是規範的法規名稱！

要知道，建制村是在自然村基礎上，經過當地相關部門透過國家行政程式得到確定並批准設立的村莊。由於過去農村普法教育不完善，導致很多時候大多以“行政村”代替以前說法，尤其是一些媒體也會冠以“行政村”代替建制村，其實是一種不規範用語，在現如今看來的確會容易誤導別人，造成一些政策訊息傳達不準確，可能會引起一些社會問題！

至於為何不能稱為“行政村”呢？！主要與中國的行政劃分體系有關係，一般地方行政單位主要劃分為省、市、縣、鄉（鎮）等四級，其中鄉鎮是最小的行政單位，這樣說來，上面提到的建制村並不能算是一個行政單位，只是相對城市社群是一片聚集區域內的基層群眾自治組織，而至於建制村中的村委會主要是村民自我管理、自我教育、自我服務的自治組織，並不算是行政單位，因而將建制村稱為“行政村”的確不合規範，容易引起誤解！

這種情況也可以這樣理解，就是鄉鎮行政單位會有公務員和事業編制人員，但村委會里是沒有公務員和事業編人員的，就連村支書和村主任等主要村委會成員也並不算正式行政體制人員，因此，如果將村主任稱為“村長”其實在法規用語中也是不合規範的！

所以說，關於建制村和行政村，其理解意思是一樣的，只是法規名稱和民間俗稱的不同詞彙表達，因而要說到這兩者的唯一區別之處，應該是“建制村”有法律依據，是正式名稱；而行政村則找不到法律依據，只是一種俗稱叫法！（以上僅為個人見解）