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1 # 劉光明律師
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2 # 北京楹庭律師事務所
宅基地是農村的農戶或個人用作住宅基地而佔有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用於建造房屋的土地,建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準備建房用的規劃地三種類型。
房屋補償歸村民所有。徵收土地的各項費用應當自徵地補償、安置方案批准之日起3個月內全額支付。地上附著物補償、青苗補償費等徵地補償,是應當由負責具體實施徵地補償工作的部門支付給地上附著物和青苗的所有權人的。
住宅門臉拆遷是房屋拆遷過程中比較常見的一種,應該怎麼辦,主要從以下幾個角度進行區分:
第一,首先要確定住宅門臉是集體土地上房屋,還是國有土地上房屋,以及政府在拆遷時是按照什麼專案進行拆遷的,比如是城中村改造、房屋騰退、土地徵收,還是國有土地上房屋徵收進行的。
1、如果是農村的住宅門臉,如果想要透過法律的程式拆遷,需要按照《土地管理法》的規定,依法由國務院或省級人民政府將門臉所在的土地依法徵收為國有土地,然後由當地政府(最少應為市縣人民政府)依法履行組織實施徵地程式,包括履行兩公告一登記、組織聽證、評估測量、協商談判、作出責令交地通知、申請法院強執行等程式。同時,需要注意的是,在對集體土地房屋徵收時,很多地方政府存在“以拆違促拆遷”的方式逼迫搬遷。因此在徵收時需要確定你的住宅門臉是否辦理用地規劃審批手續,以及建房時的特定背景和政策環境,以防止你的房子被當成“違法建築”被拆除。
2、如果的住宅門臉屬於國有土地上房屋,且依法取得了土地使用證和房屋所有權證。在政府在拆遷時,需要按照《國有土地上房屋徵收與補償條例》的規定履行房屋徵收程式。作為被徵收人,你需要及時關注政府下發的房屋徵收決定公告、房屋徵收補償安置方案等。在徵收過程中,政府可能會要求你對房屋徵收補償安置方案提出異議或告知你申請聽證,你可以在法定的期限內行使上述權利。同時涉及到房屋評估機構的選定時,因為需要遵循多數決定的原則,所以你要重視該項權利。因為你住宅門臉將來可能獲得的補償價值可能是由房屋評估機構決定的。
第二,在拆遷過程中,你這邊要隨時關注影響你利益的各個檔案和程式。比如在徵收過程中,政府下發的很多檔案都規定了你享有的複議和訴訟權利,且上述權利的行使都限定了具體的期限。如果在收到上述檔案後你未能在法定期限內行使權利,可能將使你遭遇“合法強拆”的尷尬局面。另外,在房屋拆遷過程中,你不僅要房屋補償標準,更應當重視決定房屋補償標準的每一個法律程式,並行使法律在此環節賦予你的權利。如果對補償方案的異議權,對評估機構的選擇權,對入戶測量房屋、附屬設施的確認權,對徵收檔案的複議和訴訟權等等。如果超過了期限或者過了該程式你沒有形式該項權利,那麼後續的補償事宜,對你來說就顯得異常被動了。
第三,重視協商談判的機會,以及談判不成時委託專業律師進行司法程式救濟的機會。關於住宅門面拆遷,政府及相關部門,包括所在街道、社群、村委會都會多次組織人員與你溝通,如果補償比較合理,且自己可以接受,則可以儘早簽訂補償安置協議。如果補償極不合理,不能簽訂補償協議,則需要在法定期限內及時起訴,以防止超過起訴期限,法院不予受理或者駁回起訴,無法透過司法途徑實現權利救濟的尷尬局面。