退耕還林還真的需要檔案，當然這與普通退耕農戶沒有任何關係，是縣級林業主管部門與市林業主管部門之間的一種工作銜接問題，既然有朋友問了，不如做個簡單瞭解。

大凡林業上所有專案（其他部門的不是太清楚），基本都是要經過兩上兩下的申報和審批程式的。即縣級林業主管部門摸底上報專案實施規模——上一級主管部門下達年度作業任務——縣級主管部門上報年度作業設計——上一級主管部門批准年度作業設計，簡稱兩上兩下，上報和批覆均以檔案形成行文申報和批准，這就是所說的退耕還林檔案。

因此很多農民朋友抱怨為什麼造林沒有享受專案補貼，主要是因為您的造林未能及時對接申報，錯過了作業設計，不能納入專案實施範圍，自然不能享受專案補貼了。

退耕還林的設計時間節點基本是當年的8-10月份做下一個年度的作業設計，因此需要申報退耕還林專案的農民朋友，必須在當年10月份以前與當地林業站溝通，申報下一個年度的退耕還林計劃，以便縣級彙總統一行文報批。

當然，如果當地沒有退耕還林工程建設任務，即便申報也不會獲得批准。

因此，退耕還林是需要申請檔案和批覆檔案的，雖然與普通退耕農戶無關，但需要申報退耕還林專案的農戶，必須提前與地方林業站做好溝通，以便於縣級林業主管部門彙總申報，取得專案批准檔案，才能實施，獲取補貼。

退耕還林需要什麼檔案？

據我瞭解，退耕還林是需要上級林業部門下發檔案之後，基層林業部門在進行實地考察之後本著“政策引導和農民自願退耕相結合，誰退耕、誰造林、誰經營、誰受益”的原因，合理引導農民朋友退耕還林。

退耕還林的最大目的就是在於講那些乾旱、半乾旱區以及西部地區的一些山坡地、丘陵地等水土流失嚴重的地塊，進行還林、還草。同時，對於這些退耕還林、還草的耕地，還會根據政策發放補助。因此，不是隨意的在耕地上種樹、種草就是退耕還林、還草的。與此同時，對於已經還林的耕地也有要求。比如不能種植林下作物，但是可以適當的進行林果間作、林藥間作、林竹間作、林草間作、灌草間作等模式，實行立體經營。

所以，退耕還林不是盲目的、隨意的。因此，準備退耕還林之前最好去當地的林業部門諮詢一下，在當地是否有退耕還林的政策以及實施的時間等，以免退耕了、還林了，卻沒有補貼的情況發生。以上是我對這個問題的一些看法， 如有不當之處請海涵。