這就是為何後世強化了中央集權的原因。當時採取的是分封制，各諸侯有自己有自己獨立的地盤，一句話自己擁有獨立的王國。只要名義上向天子稱臣納貢，給於軍事援助就可以了啊。起初分封制本意是為了給於諸侯充足的權利和實在的好處。進而能達到諸侯出於道德約束能掌控各地諸侯。實際上各諸侯隨著和天子血緣關係的漸遠，已經不滿足於被天子命令了。為了各自利益開始相互攻交。

春秋時期被稱為“禮崩樂壞”的時期，這背後的根本原因當然是維持這套禮樂等級制度的政治秩序的崩潰。春秋時期周王室的確是亂象叢生，春秋時期的最大政治特徵是霸主政治，同時政治權力不斷下移，從天子到諸侯，再到諸侯國中的卿族，政治權力經歷了幾次下移。究其原因，和分封制以及世卿世祿制密不可分。當然，就周王室的混亂而言，主要是由於當時政治統治秩序崩潰的大背景下，政治權力不斷下移，導致內部混亂不斷。

我們知道，西周的政治統治秩序，是以關中平原為核心，由內服和外服兩重分封系統建構起來的政治秩序。內服，也就是關中平原及周邊，是周王室的核心統治區，也是周王室的直接統治區。而外服，則分封了大量的同姓或異姓諸侯國，他們代替周王室進行統治。但是這些國家內部高度自治，雖然聽命於周王，但是這種統治關係，隨著時間的推移，血緣關係的淡薄，主要依靠周王室勢力的強勢與否來維繫。而由於自身體制的原因，周王室也正處於內部不斷衰弱、外部飽受戎狄（主要是來自西北的玁狁，亦即犬戎）的侵擾，終於在西周末年，由於各種長期原因和短期原因，西周滅亡了。滅亡以後，周王室不得不東遷，但是東遷洛陽的周王室，直接統治的區域僅限於洛陽方圓百里的地方，其勢力已然大不如從前，自然也就無力重建起新的統治秩序。

周王室在這種衰敗的大環境之下，內部也是混亂不斷。《左傳》中就有多次提及周王室違禮的現象，比如魯隱公元年，魯惠公死後，周天子派人來贈送助喪的東西，結果一併送來了惠公夫人仲子的助喪品，然而此時仲子還尚在人世，周王室這種做法，顯然是大大的違背當時禮制的。連自己所制定的“周禮”尚且未能遵守，亦或者是壓根對周禮的部分內容就不再熟知，由此可見周王室內部的混亂程度。

周王室的混亂，不僅體現在這種禮制層面，也體現在政治層面。政治層面有兩個方面的反映，從外部上，諸侯逐漸出現了不禮於王的現象，最為集中的體現，是春秋初年鄭國由於不滿周王，居然和周王室的部隊打了一仗，最為難堪的是，周王室還輸掉了這場戰爭。這種諸侯不禮於王的事情時有發生，雖然周王仍是名義上的天下共主，但是從事實上來看，其權勢及地位，顯然已經下滑到了非常嚴重的地步。

從內部上看，周王室內部亦多有動亂，比如公元前694年，周公黑肩就想要殺掉周莊王而另立王子克，結果事情敗露，被周莊王先下手為強，周公黑肩被殺，王子克也出逃燕國。又比如周惠王的兩個兒子周襄王和王子帶的爭奪王位之事，由此引發了大亂，史稱子帶之亂”，這個事件最終由齊桓公的干預而結束。周王室內部的動亂，到了需要諸侯外部干涉的地步，由此可見周王室內部已經相當混亂了。（春秋霸主齊桓公）