你聽過漢朝有公爵？漢朝400年，公爵就兩個，一個安漢公王莽，一個魏公曹操，這倆都是準備篡位的人，才給自己加官晉爵的，因為公爵就不是臣子了，算是股東了，實際上，列侯就已經不是普通的臣子了，有封地嘛，但基本還是臣子，稱公就不是臣子了，這也是荀彧為什麼反對曹操稱公了，

漢承秦制，漢朝的爵位最高就是徹侯了，而公爵進一步就是王爵了，退一步就是徹侯，劉邦“非劉氏不王”，之後封的143個都是徹侯，怎麼可能給張良封公爵呢？給他他也不敢要啊。

劉邦讓張良“自擇齊三萬戶”，但是張良推掉了，自己要求只要了一個留侯的封賞。所以首先不是張良未被封公王，而是他自己要求只要一個侯爵的。那麼他為什麼要這麼做呢？

張良（約公元前250—前186年），字子房，封為留侯，諡號文成，潁川城父人。張良是漢高祖劉邦的謀臣，與蕭何、韓信同為漢初三傑，為漢高祖劉邦建立西漢王朝立下了汗馬功勞。

在楚漢戰爭中，劉邦為了爭取勝利，建立兩等爵位制度，以賞賜功臣名將，功大者封王、功小者封侯。在漢王朝正式建立時(漢五年-即前202)，劉邦已先後分封異姓功臣有七人為王。但是在他登上帝位後第二年（前201年），就開始逐個清除異姓王。從前202年十月至前196年十月，先後解決了燕王臧荼、楚王韓信、趙王張敖、代相國陽夏侯陳豨、梁王彭越、淮南王英布、韓王信。到他在位的最後一年，異姓王國只留有勢力最小的長沙王吳芮。劉邦並與群臣立下"非劉氏不王"的誓約。

史書記載：漢六年（前201年）正月，論功行封時，按級班爵，漢高祖劉邦令張良自擇齊國三萬戶為食邑，張良辭讓，謙請封始與劉邦相遇的留地。張良辭封的理由是：他韓滅家敗後淪為布衣，布衣得封萬戶、位列侯，應該滿足。看到漢朝政權日益鞏固，國家大事有人籌劃，自己“為韓報仇強秦”的政治目的和“封萬戶、位列侯”的個人目標亦已達到，一生的宿願基本滿足。於是封張良為留侯，同蕭何等人一起受封。《留侯世家》載：漢六年正月，封功臣。良未嘗有戰鬥功，高帝曰:"運籌策帷幄中，決勝千里外，子房功也。自擇齊三萬戶。"良曰:"始臣起下邳，與上會留，此天以臣授陛下。陛下用臣計,幸而時中,臣願封留足矣,不敢當三萬戶。"乃封張良為留侯，與蕭何等俱封。

而事實上這正是張良的聰明之處，其深酣“功成身退”的道理：在目睹彭越、韓信等有功之臣的悲慘結局，聯想范蠡、文種興越後的或逃或死，深悟“狡兔死，走狗烹；飛鳥盡，良弓藏；敵國破，謀臣亡”的哲理，懼怕既得利益的復失，更害怕韓信等人的命運落到自己身上。之後張良，摒棄人間萬事，專心修道養精，崇信黃老之學，靜居行氣，欲輕身成仙。呂后感德張良，勸他毋自苦，張良最後還是沒有聽從呂后的勸告，仍就服人間煙火。張良及時功成身退，避免了韓信、彭越等鳥盡弓藏的下場。

漢代規則，繼承秦制。封爵20級，加王爵合計21級。而王爵顯然是張良不敢要的。所以張良就是次於王爵的徹侯（列侯）。

實際上，張良的列侯已經基本屬於文臣的最高爵。漢代制度，第三級關內侯及以下並非實封爵。只有王爵（以郡命名）和徹侯（再分縣、鄉、亭三級）有真實封地，徹侯一般500戶至萬戶，最多可以達到4萬多戶，而秦國呂不韋甚至有十萬戶的封邑。

張良推辭了劉邦給的齊地3萬戶，選擇留縣。不過，即便這留縣再小，也許不到萬戶，可八九千戶還是有的。