一個最基本的共識是，海軍的力量遠不足以對抗所有海賊。能夠形成當前海軍普遍制衡海賊的大局，依靠的是海賊各自為戰互不協作的散沙狀態。

一旦鬆散的海賊力量有了凝聚，就會產生海賊團，海賊團之間的強弱碰撞，最終會演變出多強冒尖並相互制衡的大海賊團，例如現有的四皇團。

能夠凝聚其他海賊並圈地稱皇的力量自然是世界級的，所以四皇的單體實力必然處於海賊世界的頂層。

但四皇的力量並不侷限於皇本身，每個皇團至少配備兩個以上能暫時拖住大將的皇副團員是必要的。

而海軍的實力，不算上世界政府，稱得上戰鬥力的只有元帥和三大將（卡普這類先不談），透過召集七武海，加上主場優勢和提前設局，海軍與白鬍子團的戰鬥依然是慘勝收局。

當然，七武海本身出力的不多，倒幫忙的也不少，加上卡普和部分大將的戰鬥意志不夠強烈，所以綜合各種因素大致可以推斷出：全盛時期的白鬍子團對戰全力以赴的海軍和七武海（去除主場優勢和設局），四六開。

一旦兩個皇團結合，海軍必敗，更別提四個皇團。

所以海軍需要時刻提防皇團的秘會是很有必要的，只有海賊永遠不團結，海軍才有制衡之力。

黑鬍子和路飛最終將會打敗這種局勢，讓海賊達到一個空前團結的狀態，繼而推翻海軍，乃至世界政府。

如果以前的四皇聯手說不定可以和海軍拼一下甚至可以吃掉海軍，白鬍子死後的新四皇和海軍個人意見還有一定差距，海軍雖然換帥，但是高手層出不窮，三大將實力超群，海盜之間聯手本就不太可能，相互之間內耗太大。所以新四皇打敗海軍有困難，海軍也不敢輕易對四皇下手，畢竟會損失巨大，相互之間制約。

如果兩位四皇是在彼此交心，可以無條件互相信任的狀態下聯手，完全可以顛覆世界。事實上這種狀況根本不可能發生，哪怕是如今大媽和凱多在和之國聯手，其實也是各懷鬼胎，唯一可以確認的一點是：他們都對自己的實力格外自信，自認有能力承擔聯手過程中的一切風險。

事實上以往海軍、七武海、四皇得以達到勢力平衡的狀態，主要是因為海賊之間各自為戰，這才給了海軍喘息的機會，達到了巧妙的勢力平衡。這個平衡很難由海軍打破，但是放到海賊中卻會因為人員的變動或者一些行動被破壞，海軍對此的態度是非常忌憚。

就比如第一次紅髮和白鬍子進行接觸，海軍方面的評價是：實在太危險。因為他們清楚不管這兩位四皇達成了什麼協議，終歸對於世界來說都是有威脅的，海軍則將首當其衝。

第二次是大媽和凱多接觸，海軍中將緊張到焦頭爛額，黃猿甚至為了阻止他們的行動，都主動要求前往和之國，只是被赤犬用未知戰力的風險勸阻了。

透過上帝視角我們知道，第一次接觸沒有達成任何協議，第二次接觸後則是完成合作，海軍的一舉一動中都表明了他們對這股聯合力量的忌憚甚至是懼怕。

當初一個已經年邁的白鬍子都能讓海軍本部遭受重創，現在大媽+凱多兩個正處實力巔峰的存在聯合，光是在高階戰力上都能碾壓海軍本部，有資格跟大將交手的除了兩位四皇，還有三將星+三災，雖然後者不一定打得過大將，但至少能起到足夠的牽制作用，這就已經足夠了。

海軍基層力量想要比拼兩個四皇團聯合的基層軍比較困難，畢竟凱多那可是專門培養了能力者軍團。

兩個四皇如果真的聯手向海軍施壓，革命軍說不定也會趁此機會給海軍找點麻煩，畢竟革命軍跟海賊無仇，但是【天龍人】卻是他們討伐的物件。這幾個勢力一起出來搗亂，顛覆世界將不是空想。